Protestas en Venezuela

Protestas en Venezuela
Fuerza Colectiva para el cambio

domingo, 5 de febrero de 2017

Posverdad y Polìtica El Realismo transformador de la Universidad

POSVERDAD Y POLÍTICA

El Realismo Transformador de la Universidad.-

Mucho se dice y se repite, sobre el papel de las Instituciones en la evolución del desarrollo de la sociedad. En principio, las constituciones fijan un papel claro y mejor decir realista, del rol a cumplir por los estamentos sociales. Al fin y al cabo, se trata de un complejo proceso evolutivo de orden, de organización en aras de la convivencia y funcionamiento del progreso en las relaciones humanas. La mayoría olvida, que el principio inmutable, es la desigualdad expresada con mayor profundidad en su origen como ley universal, la diversidad existencial. La desigualdad, entonces no puede ser eliminada, los resultados históricos arrojan un esfuerzo contranatura . Los sistemas sociales inician su carrera evolutiva, dando respuestas a esta condición y las consecuencias se repiten, pero rápidamente las olvidamos. No prestamos atención y nos golpeamos con la misma piedra, una y otra vez.
Aristòteles en su análisis de la política, al referirse a las causas de las revoluciones,  afirmaba que son tres: "Los unos, aspirantes a la igualdad, se sublevan, si, en su opinión, son iguales a otros que tienen mas de lo que ellos tienen; los otros, aspirantes a la desigualdad y a la supremacía, se sublevan a su vez cuando estiman que no obstante ser desiguales, no tienen mas que sus inferiores, sino algo igual o inferior (pretensiones todas estas que pueden ser ya justas, ya injustas). Sublevanse los inferiores para poder ser iguales y los iguales para poder ser superiores; y es asì como podemos declarar el sentimiento revolucionario."
Focault por su parte en la hermenéutica del sujeto, explica la organizada y responsable visión en los griegos de profundizar la formación en los individuos con la "epiteleia hatou" (preocuparse-ocuparse de uno mismo) para poder implementar las relaciones humanas y el gobierno de los semejantes. En otras palabras, prepararse para gobernar.
En un articulo de Cesar Morillo sobre la posverdad y realismo en política, publicado en Prodavinci, se hace observación al giro en el accionar de la política, cuando ya no denota principios soportados en un proyecto ético de la gobernanza por la convivencia, sino basado en la permanencia en el poder a costa de la desgracia de aquellos a quienes se jura representar y defender, mediante el engaño. El malabarismo psiquiátrico perverso, el ejercicio supremo de la violencia, la intimidación como recurso, la represión soterrada y localizada en objetivos previamente calculados, el uso de grupos paramilitares y delincuenciales como arma de persuaciòn, para que grupos sociales abandonen demandas por derechos legítimos, son algunos de los métodos, nada nuevos por cierto, utilizados por el llamado gobierno de la Revolución Bolivariana. 
La mayor vergüenza, estriba, en el hecho innegable, de que este gobierno no encarna revolución alguna y por el contrario, ofrece razones justificadas recurrentes, para actos signados en la ruptura del actual sistema de poder. Un sistema polìtico con un único calificativo posible y es el de "Gobierno de Barbarie Institucional". 
A quienes todavía se dispersan en las dificultades que sufre la MUD para mostrar un frente de lucha por la democracia, el gobierno muestra un resultado victorioso, porque aquí no hay democracia sino dictadura y pretender lo contrario, es falta de realismo. Es que advertimos,  del significado de la entrega plenipotenciaria de Maduro al General Padrino otorgando toda suerte de poderes al componente militar del ejercito, en abierta desigualdad con las otras fuerzas castrenses,  aunque aún la GNB lucha por un espacio, mostrando con mayor fuerza su cara de perro bravo, en las acciones del General Fabio Zavarze agrediendo diputados reclamando derecho a elecciones, actuación que creo, es personal, pero muestra el debilitamiento interno en los espacios de control de los componentes. Adicionalmente, Maduro quien no se como debe dormir, pensando en su suerte, otorga poderes plenipotenciarios a Al Aissami, en una desesperada maniobra por equiparar el desequilibro de haber creado un gobierno militarista, que ocupa todos, o casi todos los espacios importantes, donde corre el dinero y los recursos de los venezolanos. Intenta, con cierto éxito, equipararse, con una fuerza nueva de contención. Es casi imposible de detener, este choque inevitable de fuerzas, sosteniendo un delgado hilo, que le permita llegar al 2018 y que pase lo que pase. En el fondo, vivimos la mas deplorable caída de las instituciones, pero esta es la peor de todas. desde que asumieron la fundación de la república,  en su obcecada insistencia,  los Militares venezolanos, de que defenderían la nación, y sus leyes.  Cada vez, el resultado es mas degradante y vergonzoso, ahora, pisoteados por una élite de manipuladores políticos sin escrúpulos como son los militares cubanos. Pregunto,¿ si aquí no hay venta de armas ni de municiones, como es que hay tanta delincuencia y tantas municiones en manos de personas que agreden constantemente a los venezolanos?. Aquí la única fuente de armamentos y municiones es CAVIN, y ¿entonces? ¿Como es que con tantas necesidades las compras militares para reprimir manifestaciones, aumentan?.. ¿Como se extravía un helicóptero del ejercito y no lo consiguen?. ¿Como se tiene el control del abastecimiento y de la producción de alimentos y hay escasez?.  Como epitafio de esta historia, el alto mando militar no deja recursos para las necesidades de una población que padece la crisis mas dramática de su historia. El lucro es su divisa.
Dentro de esta realidad, el concepto de posverdad nos exige analizar los discursos del ejercicio de la política y de unas practicas evaluadas sobre verdad y realidad. Es que la velocidad de las comunicaciones, y el papel que juegan las redes sociales han sobrepasado los medios tradicionales de generación de opinión. Lo que la gente piensa y mas específicamente, lo que la gente "siente", sus emociones y afectos en lo polìtico, es lo que se admite como verdad y realidad, abriendo paso a la profundización del populismo, la demagogia y el engaño. La política pierde su sentido de construcción hacia la mejor respuesta de "orden y convivencia" y sucumbe a la conveniencia de la opinión y el sentimiento, casi siempre basado, en informaciones, incompletas y carentes de análisis estratégicos. Resultado final: caos permanente,  En este estado de cosas, quien tiene el control de alguna institución, tiene un pedacito de la igualdad reclamada y  no favorece acciones para facilitar el direccionamiento hacia un orden estable y creciente.
Esto explica las ambigüedades en la convocatoria a los procesos electorales. Se habla de elecciones pero no se actúa para que se realicen. Y no solo es el gobierno, somos todos aquellos que tenemos un pedacito de eso. Empresarios, diputados, jueces, gremios, sindicatos, concejales, alcaldes, gobernadores, comerciantes, dueños de comercios, universidades, militares y hasta la iglesia. Se busca un héroe! : Fabrizio Ojeda, El general Zamora. Recordarnos el 4F, como fiesta memorable de heroicidad, no solo es una burla a los venezolanos similar a la boda de Mata Figueroa, sino una pena y tragedia histórica.  En realidad el auténtico héroe es el pueblo de Venezuela, pisoteado históricamente por militares, demagogos, megalòmanos y pillos, que aún no aprende a actuar como un solo cuerpo para su devenir de transformación en la historia. 
En este orden de ideas, la posverdad se entiende como aquellos resultados en política que tienden a mostrar como verdades, situaciones que no soportan evaluaciones empíricas reales sobre su contenido cierto. Entonces, no es remitirnos a una ética de la política sobre la verdad de las ofertas, proyectos, Constituciones, y fines del poder, sino la moda es hacer creer, que se persigue algo presentado como verdad, aunque no lo sea, ni tampoco, el objetivo fundamental a perseguir en beneficio de los interesados. Trump asegura que los Mexicanos arruinan su nación y crea la opinión de que la respuesta es hacer un muro. Maduro, nos aturde con la guerra económica, la conjura internacional contra un gobierno ejemplar y lleno de humanismo para el pueblo. Presenciamos un discurso oficial plagado de mentiras, pero no es exclusividad de este sector, hay una virosis, un "eso se pega";  y asì, podemos de seguro encontrar muchos ejemplos cercanos, todos, sin excepción, dejando de último, la verdad política y aflorando, la conveniencia electoral.
Aquí es donde las Universidades tienen su misión histórica. Ante la continuada creencia de que somos un actor polìtico que con la sola movilización, ausente de estrategia y análisis, en las acciones de masas, vamos a influir en un cambio polìtico, ante un gobierno con las características antes descritas, debemos recapacitar. En primer lugar, debemos ser ejemplos de institucionalidad interna, de nuestros procesos políticos. No reproducir en nuestras universidades, lo que criticamos en lo externo. No reclamar el autoritarismo y la imposición del gobierno, pero actuar igual en nuestra realidad. El gobierno nos ha sumido en obligadas condiciones para afectar nuestras normas internas. Debemos sobreponernos a estas condiciones inducidas y cumplir con nuestras leyes y procesos institucionales, que son nuestra razón de ser y esto es vital. En lo polìtico, debemos convocar nuestros procesos electorales, luchar por ellos, seguir demandàndolos y a falta de respuesta, convocarlos y realizarlos. En segundo lugar, si luchamos por nuestras leyes, es causa obligada la lucha por la CRBV, en lo que nos compete, dentro de los esquemas y oportunidades que hay.  No en las que no existen, sino las reales. La denuncia sistemática, local, nacional e internacional planificada, no como retaliaciòn, sino como arma histórica que nos obliga. Esta lucha política, se basa en la defensa de nuestra institucionalidad. La lucha que nos compete no es usando la violencia, sino la inteligencia, el conocimiento, la persuaciòn en una estrategia de largo plazo, que tiene como único recurso, nuestra resistencia y sentido de la historia. Este debe ser el fundamento de un discurso nada fácil para devolver la conciencia del papel transformador de los universitarios en la vida política de la sociedad actual y en la que todos debemos participar, sin excusas cómodas. Es el camino para levantar nuestra voz ante un gobierno falso, escondido en las huestes militaristas de la barbarie, violencia y corrupción. Es el rostro del futuro que muestra el camino al resto de los venezolanos para no esperar una "Venezuela de la suprema felicidad" dada por gobernante alguno, sino construida con nuestro trabajo y acciones, fundamentadas en un proyecto de orden y convivencia de igualdad, en las oportunidades, no en las personas, no en sus posesiones, no en el poder. De no entender esto, seguiremos observando la lucha política de algunos optando por posiciones y luego de obtenerlas reproducen las mismas condiciones que antes motivaron el cambio de actores. Venezuela, necesita despertar del estado de posverdad y  manipulación. La ética política ausente, sobre constituyentes reales, es hoy la causa de la debacle mundial, y debemos anticiparnos en nuestro resguardo, ante el peligroso camino que està transitando la humanidad.
Por último, estimo necesario no divulgar lo que vamos a hacer y ser responsables con la información que generamos. Creo con sinceridad debemos pasar a la etapa de una necesaria puesta en marcha de clandestinidad estratégica, fundamental para el éxito de los liderazgos.

miércoles, 1 de febrero de 2017

IIICCU Anàlisis II Clausulas no econòmicas y Seguridad Social.

IIICCU Análisis II

CLAUSULAS NO ECONÓMICAS Y SEGURIDAD SOCIAL.-

El Gobierno Nacional a traves del MPPEUCT ha intentado influir en las Universidades (IEU en la IIICCU) en un esfuerzo sostenido por incorporarlas a la revolución socialista como proyecto de sociedad.              
El Gobierno no admite en su proyecto de hegemonía, las razones del porque las Universidades no acatan tal pretensión, aspecto visible en el esfuerzo de dominación de la sociedad civil y consumada en los representantes del estamento polìtico oficial venezolano, por los políticos de la cuba castrista. El leiv motiv es el rechazo al pensamiento único propio de los regímenes comunistas-militaristas fieles a la vocación militante como doctrina de acción.  La Universidad descansa en una misión que por el contrario, representa, precisa y se define, en la libertad de pensamiento en procura del conocimiento.
Así las cosas, desde la ICCU y la IICCU se pretendió utilizar un mecanismo propio de la regulación de las Relaciones de Trabajo, para invadir e influir, en la esfera normativa de Leyes y Normas de las Universidades, torcer su papel social y convertirlas en instrumentos de dominación y militancia ideológica. Bien modificando las leyes internas o solapando sus principios constitucionales autonómicos, de libre determinación en la pluralidad clasista, debilitando su pertinencia y estatus popular, así como la calidad de sus programas, el funcionamiento interno, el derecho a escoger sus autoridades, con sus criterios basados en la autonomía organizativa, administrativa y presupuestaria.
En la IIICCU, esta pretensión aparece mas solapada. Ya no se habla de la necesidad de adecuar elecciones internas con la presión de permitir el voto igualitario de actores con papeles, responsabilidad y contribuciones distintas en el quehacer universitario. Sino de adecuar los programas al Plan de la Patria, a los 16 motores, al Plan de Desarrollo Simón Bolivar, etc, 
Como dije en la entrega anterior, creo que la AVERU y ÁRBOL, deben evaluar su participación en el proceso de discusiones para exigir el presupuesto necesario en necesidad de cumplir con un conjunto de compromisos que se advierten pueden resultar positivos. En mi humilde opinión, se requiere su presencia, al igual que la de todos los gremios, Asociaciones de profesores, incluyendo la representación de FAPUV, que ha asumido que esa Convención no forma parte de nuestras necesidades; es de ellos, dicen; en franca negación y desconociendo, que con ese otro, hay que hablar. Esta posición es asumida, sin discutir en Directiva con los Presidentes de las Asociaciones y sin consultar las Asambleas de Profesores, para conocer de parte de las bases profesorales, si se debe  participar o no.  FAPUV  afirma que no la invitan, pero no asoma interés para que la llamen.
En relación a AVERU y ÁRBOL, son dos realidades distintas. La primera con una enorme experiencia de la que han surgido los mejores profesionales del país, incluyendo, los que están en labor de gobierno, ahora con la necesidad de hacer valer su capacidad y lograr enderezar el entuerto presupuestario que afecta su funcionamiento y las condiciones laborales de los trabajadores. Hay que hacerle entender al gobierno que las Universidades autónomas tienen una infraestructura histórica que se està deteriorando en este gobierno y esa situación es muy mala para todos, afectando el ambiente laboral. Ambos deberán hacer concesiones de trabajo mancomunado con objetivos claros de desarrollo sin manipulaciones políticas e ideologizantes. 
En esta entrega,  presentaremos las clausulas no económicas y las que corresponden a la Seguridad Social, ahora en una discusión sobre pretensiones del gobierno de conculcar los recursos que han manejado históricamente, con experiencia satisfactoria, positiva, y una infraestructura de atención eficiente en las IES. Comprende las Cláusulas de la 2 a la 12. Veamos.
Clausulas no Económicas.-
Clausula 2da:
Buscando el objetivo máximo de la transformación económico productiva de Venezuela, la transformación de un nuevo modelo productivo socialista en función de los 16 motores, las partes convienen: ..( noten, que la fundamentaciòn apunta hacia el modelo de la sociedad y no hacia cambios electorales de hegemonía polìtico partidista oficial interna a la Universidad, manteniendo el principio del modelo socialista, que por cierto arriba a 16 años cumplidos y al hacer un balance de su validez como proyecto de bienestar de la población, la experiencia en materia de producción de bienes y servicios y la  productividad laboral, el resultado evaluativo es  muy bajo.)
  1. Adecuar los programas de generación de conocimientos hacia los procesos productivos → profundizando diagnósticos de necesidades y propuestas de solución a los problemas. (ojo con lo que viene..)
  2. Las Instituciones Universitarias (IEU) se comprometen a colocar a disposición su infraestructura de planta física, laboratorios y tecnología para el desarrollo de las actividades descritas en el numeral anterior.
  3. El MPPEUCT pondrá a disposición la tecnología satelital para el apoyo de las actividades descritas. (no dice como)
  4. Crear, preparar y dictar cursos, diplomados y programas de formación a los sectores productivos del país, que contribuyan al mejoramiento y perfeccionamiento de la producción. (En este punto debe solicitarse, en las discusiones, la administración de áreas productivas claves, para presentar resultados de optimizaciòn bajo el  manejo de las Universidades)
  5. Brindar Asesoría integral para contribuir al mejoramiento de los procesos del sector productivo.
  6. Establecer alianzas con otras organizaciones del poder popular para elevar la productividad de los rubros de consumo masivo.
PARÁGRAFO ÚNICO
Todos los trabajadores docentes, administrativos y obreros se integraran al desarrollo y ejecución de lo establecido en esta cláusula. El MPPEUCT y la Federación signataria fomentaran acciones y mecanismos conjuntos a traves de planes y proyectos diseñados a tal fin.
CLAUSULA 3ra:
Construcción de la cultura socialista.
Esta cláusula y su contenido, lease: fundamentarse en el "marco de refundaciòn de la patria para construir el hombre nuevo", → se conviene en la participación activa de los trabajadores universitarios en cimentar un "diálogo nacional", → sentar las bases del accionar ético-moral y de valores que direccionen la "triada Universidad-Estado-Sociedad" en la construcción de una "cultura socialista bolivariana",→ elevar la conciencia ciudadana,→ en pro de la "máxima felicidad",→ en consonancia con el plan de la patria,→ el MPPEUCT se compromete en instalar un centro de investigación para promover la "cultura socialista" en los IES con la coordinación de los trabajadores. 
Aquí apreciamos el aspecto exògeno asociado a este instrumento de estricta aplicación en la relación laboral, cuya exposición està limitada a justificar la creación de centros para la promoción ideológica dentro de las universidades.
CLÁUSULA 4ta
Sobre el mismo principio de garantizar el buen vivir de los trabajadores y su grupo familiar, el MPPEUCT y la Federación signataria se comprometen a gestionar convenios con Ministerios, Gobernaciones, Alcaldías, Empresas del Estado Recuperadas (?) y empresas encargadas de los programas sociales, alimentarios, adquisición de viviendas, vehículos, linea blanca y el fomento de Proveedurias Universitarias.
En el Parágrafo Primero se plantea un aspecto interesante a considerar, se establece que el MPPEUCT implementarà mecanismos para que los trabajadores accedan a estos programas con cuenta en sus Prestaciones Sociales e Intereses, para disminuir la deuda por concepto de pasivos laborales. Considero, que es, una oportunidad, para replantear los reclamos por la corrección de los pagos de petro orinocos y pasivos, presentados en la verificación de beneficiarios con funcionarios de la OPSU que no coinciden por que los cálculos, hechos por esta oficina y pagados, no coinciden con la deuda que tienen las Universidades con el personal jubilado. Esta cláusula sustituye a la 74 de la adquisición de vivienda y la 75 de vehículos y linea blanca de la IICCU. Se establece la conformación de una comisión de seguimiento de la presente clausula a los 30 días de homologada la IIICCU para regular su operatividad y ejecuciòn.
CLÁUSULA 5ta:
Sistema Integrado de Salud.
Las partes convienen en implementar un sistema integrado de salud tal como aparece en la clàusula 43 de la ICCU. Mientras se implementa,  mantendrá un sistema de salud y HCM por evento de 3.500.000 para el 2017 y de 5.000.000 para el 2018. Y de Maternidad de 2.500.000 para el 2017 y 3.250.000 para el 2018. Hay que decir que estos montos son bajos y están a punto de ser superados por los baremos de las clínicas, por lo tanto deben contemplar montos superiores como de 6 millones y 8 millones. 
Dicho sistema cubre las siguientes condiciones, establecidas en el parágrafo primero
  • sin costo para los afiliados
  • cobertura por evento o patología
  • cobertura de enfermedades preexistentes
  • reembolso en 30 días
  • cartas avales
  • cobertura de marca pasos, prótesis no estéticas, 
  • tratamientos psicológicos y psiquiátricos
  • rehabilitación
  • consultas médicas
  • cobertura de enfermedades laborales 
Se conformarà un Consejo Contralor entre el MPPEUCT y la Federación para el seguimiento y control
La Comisiòn del Sistema Integrado de salud, aparece en la cláusula 43 de la ICCU. Esta comisión debe consultar a todas las IEU, tal y como lo dispone la clàusula 42 originaria en 2013, y no se ha hecho este trabajo de consulta, con la finalidad de presentar el sistema integrado, conociendo las características de cada universidad. Cuando en la IIICCU, se habla de implementar un sistema integrado, es evidente que al no haber información sobre la realidad de sistemas de salud tan diversos, se ocasionan los problemas que estamos viendo en este momento con los IPP, los Institutos de Previsión de las Universidades y los Sistemas auto administrados. Estos sistemas pertenecen a la categoría de "Regímenes especiales" , que contempla la Ley Orgánica de Seguridad Social en ausencia de la Ley de salud que està planteada en dicha ley orgánica, y aun no se ha hecho. En otro orden de ideas, hay una progresividad e intangibilidad de los derechos establecidos y reconocidos, en las actas convenios y en la propia IICCU que obliga a garantizarlos.
Se mantiene el fondo de Enfermedades catastróficas con un monto de 500.000.000.
En el planteamiento de la cobertura de HCM presentado por la FTUV hay un reconocimiento de la escalada inflacionaria si comparamos el monto mas alto solicitado en la IICCU de 200.000 y el de 3.500.000 en la IIICCU como monto mas bajo de variación inflacionaria que representa el 1.750%, que contrasta con el incremento salarial solicitado de 500% en esta misma convención.
En la ICCU se plantea recurrir al sistema publico de salud y eso es desechado en la IICCU. Pero aparece nuevamente en la IIICCU, esta vez, bajo la modalidad de incluir módulos del sistema de Barrio Adentro para la atención dentro de las Universidades. Debe ser en aquellas que no cuentan con Facultades de Medicina. En el caso de tener estas facultades se plantea el fortalecer la creación de nuevos módulos de atención. Esta cláusula tiene la redacción similar a su hermana de la IICCU la 52 en sus seis parágrafos. En esta cláusula 5ta se agregan los parágrafos 7,8,9,10,y,11.
El aspecto mas importante, y que a mi juicio es la razón de la discusión sobre el quitarle a las Universidades los recursos destinados a la cobertura de estos planes, es el siguiente: (OJO)
Parágrafo Séptimo:
El MPPEUCT acordarà con las empresas aseguradoras ( lease Horizonte) una contribución del 5% del monto total de la pòlìza de HCM para destinarla a fortalecer los centros de salud pública...y/o ... centros de salud propios de las Instituciones Universitarias...
Entonces ese.. "y/o".. es clave. ya que si tengo la contribución por cada una me proporciona un recurso para salud pública que puede no ser requerido por el IEU.
Se dispone conformar centros pilotos de Barrio Adentro para la atención primaria de los Trabaj. Univ.
Luego, considero, que la intención es abultar los recursos entregados a las aseguradoras (horizonte). Debe entenderse la necesidad de exigir, que en aquellas Universidades donde los programas incorporan estos servicios y ya los tienen, este monto debe destinarse a fortalecer los centros ya existentes. En otro sentido, las contribuciones de la aseguradora, de los IEU donde no hay servicios de atención, debe destinarse exclusivamente a los programas en esas Universidades que carecen de los servicios.
El Parágrafo 8vo, establece que el MPPEUCT establecerá acuerdo con  la Aseguradora para una extensión a los trabajadores que manifiesten su voluntad de pagarla, por al menos el doble del monto asignado. O sea: 3.500.00+7.000.000=10.500.000
Finalmente la cláusula 5 establece la agilizaciòn de trámites pata exámenes de laboratorio, emergencia, consultas y terapia. Igualmente, dispone de la incorporación en las instalaciones de las Universidades de Módulos de Barrio Adentro para la atención de los trabajadores univ. Por último, dispone que en caso de agotarse la cobertura se dispondrá automáticamente del fondo de enfermedades catastróficas.
CLAUSULA 6ta:
Esta cláusula tiene la misma redacción que su hermana de la IICCU la 53, cambia fundamentalmente en los montos para la póliza de vida de 4.500.000 y accidentes personales 4.000.000 para el 2017 y 6.500.000 y 6.000.000 para el 2018. Los parágrafos 1 y 2 son iguales y se añade un tercero, que amerita la presencia de AVERU y ÁRBOL, al considerar que cuando la Convención quede vencida (?) de manera automática al vencimiento y por cada año que no sea discutida, las IES aseguraran un aumento de 2.000.000. Será que se prevé, no continuar las discusiones por algún escenario que desconocemos?. Como obtendrán los recursos para asumir ese compromiso las IES?
CLAUSULA 7ma 
Gastos Funerarios:
La redacción es similar a la 54 de la IICCU. Se añade el cubrir el 100% en lugar del "como mínimo". Fija las mismas condiciones de cobertura en los parágrafos 1ro y 2do. Se añade un tercer parágrafo que establece que esta clausula "subsume" la 71 de la IICCU. Es decir se elimina la contribución por fallecimiento.
CLÁUSULA 8va:
Medicamentos para los Trabajadores:
Esta cláusula también tiene la misma redacción, pero contempla que los gastos en medicamentos  se cubren en el Condicionado del HCM el pago o el reembolso. Contempla la entrega de informes del IVSS, la Unidad de Medicina Ocupacional de los IEU y del INPSASEL. Se hace extensivo igual el beneficio como los servicios médicos para todos los trabajadores fijos y contratados, jubilados, pensionados y sobrevivientes. Se aplica los mismos principios antes desarrollados de reconocer los sistemas que tienen este beneficio y la revisión para mejorarlos. En aquellos IES donde existan condiciones mejores, se aplicaran las que mas beneficien al trabajador, al igual que para los servicios de salud y planes de HCM.
CLAUSULA 9na: 
Ayudas especiales para tratamientos correctivos.
La redacción es idéntica a la similar de la IICCU la 56, varia en el monto, ahora expresado en un porcentaje del 250% para el 2017, calculado sobre el sueldo de un profesor agregado a Dedicación Exclusiva y de un 350% para el 2018, como montos para todos los trabajadores. Para lentes correctivos se fija el monto de 300% para el 2017 y 400% para el 2018,
Especial énfasis ocupa el Parágrafo 5to,  que dispone el cumplimiento de la norma NT-03-2016.
Esta reglamentación de la norma técnica del sistema de seguridad en el trabajo, se abre con un contenido esperanzador para los trabajadores que experimentan condiciones de trabajo precarias por problemas presupuestarios. Esta norma de obligatorio cumplimiento se convierte en causa  y razón importante para la presencia de AVERU en las discusiones de la IIICCU toda vez que podrá para implementar la norma y la organización de las comisiones de los trabajadores,  exigir y contar con el presupuesto para asegurar un optimo funcionamiento de los ambientes y equipos de trabajo. Asì mismo obliga a los gremios a desarrollar acciones de control, revisión y organización de los trabajadores.
CLAUSULA 10ma: 
Exámenes Médicos Periódicos.
La cláusula décima tiene la misma redacción sobre garantizar exámenes médicos periódicos a los trabajadores que su homologa de la IICCU la 57, pero en el parágrafo 1ro se elimina la especificidad que contemplaba la IICCU, de hacerlo a los trabajadores de las áreas como los laboratorios, microbiologia, talleres gráficos, bibliotecas. Se elimina la disposición recogida en la IICCU que reconocía el hecho de  poder ser administrado por una IES.
CLÁUSULA 11va: 
Aportes para los IPP y Servicios Médicos Odontològicos:
El MPPEUCT conviene a traves de las IES continuar garantizando los aportes para los IPP, Servicios Médicos Odontològicos y Contingencias Médicas que sean manejados por los IPP, Institutos de Previsión, sistemas auto administrados o fondo mutual.
Dispone de hacer convenios con los organismos de salud para fortalecer los espacios de atención de 
estos servicios y los extenderá  de la misma manera a todas las universidades.
CLÀUSULA 12va:   
Cotización al Seguro Social:
Esta cláusula establece las cotizaciones y el derechos a disfrutar de las condiciones de la pensiòn. Debe ser exigida, porque el IVSS no tiene política expedita para procesar las pensiones de vejes solicitadas por el sector universitario a pesar de que hay un compromiso del Presidente Maduro de incluir a los universitarios como beneficiarios en las pensiones de vejes. La clausula dispone el compromiso de continuar revisando esta situación pero se añade que el MPPEUCT revisara el tiempo y las cotizaciones. (Parágrafo 2do in fine). 
Se añade el Parágrafo 3ro, donde se establece que el MPPEUCT y el IVSS velaran para que las IES entreguen los aportes realizados a los trabajadores  y los que corresponden a las IEU, que deben solicitar los aportes patronales para cumplir con este pago, eximiendo a los trabajadores por el incumplimiento de las IES.
Sale de la IIICCU, lo dispuesto sobre el IPASME.
Fin de la entrega II

domingo, 29 de enero de 2017

IIICCU Anàlisis I

IIICCU Análisis I.  Preámbulo, Definiciones:

Analizar la participación y no perder espacios de lucha

El pasado viernes 27 de enero, se consignò el proyecto de IIICCU del sector universitario, por parte de la Federación oficialista FTUV. Es positivo el hecho de iniciarse las discusiones, toda vez, que no se espera un acuerdo para presentar un proyecto conjunto como ocurrió en la IICCU, donde las diferencias se presentaron fundamentalmente, en la determinación de los montos y porcentajes asignados a las remuneraciones de los Universitarios. Debo decir, que aparentemente, nuestra Federación FAPUV fue invitada a conversar con el gremio de Fenasinpres pero supuestamente esta invitación fue rechazada por un miembro del Comité ejecutivo en ausencia de la Presidente de FAPUV, prof. Lourdes Ramirez de Viloria. Se ha requerido explicación de lo ocurrido y sobre del porque no se ha intentado -o si se ha hecho y ha sido infructuoso-, el hacer contactos con los demás gremios y sindicatos para realizar un esfuerzo de unidad temática para la discusión de una propuesta, a lo que se nos ha respondido, que los Presidentes no han hecho quorum en las reuniones y por lo tanto no ha sido posible discutir el tema en cuestión. En el caso nuestro de Carabobo, se nos señalado la situación de haber abandonado el foro, por encontrarnos en proceso de elecciones internas  Debo suponer que esta situación trae como consecuencia, la presentación de la propuesta por parte de FAPUV en el mes de diciembre. Lo cierto es que ahora hay un Proyecto de Convención en la mesa del MPPPST, que es conocido por el actual titular del despacho del MPPEUCT, que se estrena con un proceso de llamado a diálogo de su parte. Ya veremos cuanta diligencia le imprime el gobierno a la admisión, instalación, proceso de discusiones, firma y cumplimiento, para compensar el deterioro de este importante sector de la sociedad venezolana, tan golpeado en sus condiciones de vida por la política oficial. De nuestra parte, considero natural la participación y no abandonar espacios de lucha por nuestros derechos y reivindicaciones.
De lo que hemos conocido de la propuesta inicial, de la IIICCU, presentada en el mes de noviembre, de la cual hemos hecho unos análisis entregados a la lectura y comentarios en este mismo blogg,  hay diferencias. Debemos afirmar, que estamos tan empobrecidos, que esta propuesta de la FTUV, nos parecerá buena, ya que contiene mejoras sustanciales importantes, pero aún no se corrige el problema fundamental de la caída brutal de la capacidad adquisitiva de los trabajadores universitarios. La lucha por nuestros derechos se complica, por la política laboral oficial de aplicar un "esto es lo que hay" y no se cumple con las leyes, normas y disposiciones que garantizan el ejercicio de esos derechos consagrados en la CRBV, como lo es el articulo 91 que establece la obligatoriedad del Estado venezolano de garantizar un sueldo que satisfaga las necesidades de la población y està determinado bajo indicadores claramente establecidos, como lo es el costo de la cesta básica familiar,   dentro de una inflación, en la que esta referencia arroja la descomunal cifra para el mes de diciembre 2016 de Bs. 743.596,88, necesitándose en consecuencia, Bs. 24.786,56 diarios por parte de los trabajadores,para cubrir su costo. Esta cifra calculada por el CENDAS-FVM (Centro de Documentación y Análisis Social para los Trabajadores de la Federación Venezolana de Maestros), es en ausencia de la transparencia de cifras oficiales reales y creíbles. La lucha se complica, porque se han incorporado formas de destrucción de la institucionalidad para darle cabida a un proyecto de sociedad contradictorio y ausente de planes de desarrollo, crecimiento, productividad social, educación y formación de profesionales, engranada a estos mismos procesos y ética gubernamental y de ejercicio de la función pública, dentro de una civilidad extraviada por la invasión del militarismo Oclocràtico y Cleptómano, entreguista de la soberanìa Nacional, ya que el ejercito cubano, ocupa espacios, decide y controla, militarmente, la decisiones en este sector de venezolanos en el ejercicio del poder. En resumen, se han sustituido estos principios y valores por otros sin escrúpulos que solo obedecen a la determinación de formulas para la permanencia en el poder.
La IIICCU sin embargo, muestra un escenario esperanzador aun y cuando se espera  la ausencia de la Asociación Venezolana de Rectores (AVERU) y de la Asociación de Rectores Bolivarianos (ÁRBOL) quienes aparentemente estarían ausentes, por lo que ha venido siendo la experiencia de este proceso de negociaciones, en el cual, el MPPEUCT asume la función de patrono sustituyendo a las Universidades y negocia con las organizaciones afectas al proceso. En consecuencia, se presume un resultado que no resolverá la crisis de las remuneraciones para este sector, pero hay esperanza, porque incluso hay diferencias de mejoras entre el ante-proyecto y el proyecto presentado. Como ejemplo puedo citar el monto de cobertura de HCM inicialmente fijado en 2.000.000 y ahora presentado por un monto de 3.500.000, pero que sigue resultando poco si tomamos en cuenta la cobertura que algunas empresas hacen a sus trabajadores por un monto que oscila entre 6 a 10 millones  en virtud de la grave crisis hospitalaria y el alto costo de la salud en Venezuela, ante el pobre estado en que se encuentra la infraestructura médico asistencial. De la misma forma ocurre con el bono de alimentación calculado inicialmente en 14 UT para el 2017 y 16 UT para el 2018 y ahora presentados con 25 UT para el 2017 y 35 UT para el 2018. En cuanto a las remuneraciones se habla de incrementos durante cada año de vigencia del contrato hasta llegar al 500% para cada año. En el proyecto entregado ante el MPPPST se dispone de aumentos trimestrales de enero 70%, abril 60%, julio 50%  y octubre 50% hasta llegar al 500% para cada año. Ya analizaremos con detenimiento, cada parte de la IIICCU, por esta misma vía. En esta primera entrega, comenzaremos con el principio.
Preámbulo:
La IIICCU en su preámbulo, inicia con una exposición donde justifica,  la defensa de los principios de  ser un Estado social de derecho según los establecido en el articulo 2 de la CRBV y del 89 sobre la intangibilidad de los derechos. Fue incluido el articulo 2 que no aparecía en el ante-proyecto. Quienes estamos familiarizados con estos contenidos que hablan de un estado democrático, de justicia y social de derecho, asì como de los derechos irrenunciables y su intangibilidad,   contenidos en el articulo 89 ejuzdem, nos sorprende la ausencia del articulo 91 que expone claramente, los fundamentos de un salario digno para satisfacer las necesidades vitales, de obligatoria observancia, medido y calculado, sobre referencias objetivas como la canasta básica familiar. Tal rezago nos deja dudas sobre el resultado que supone resolver el problema de la relación salarios-capacidad adquisitiva-necesidades vitales y vida social.
Definiciones. 
Cláusula 1ra. Las Partes:
Cuando habla de las partes establece al MPPEUCT y a las Instituciones Universitarias. Sin embargo, estas no han formado parte de las discusiones en las Convenciones anteriores. En la IICCU, fueron invitadas a participar y la AVERU considera que no era lo mas acertado, por considerar que esta era una forma de afectar la Autonomía Universitaria. Para la actual discusión, las Autoridades Universitarias agrupadas en AVERU,  podrían evaluar, la posibilidad de incorporar las modificaciones y las aplicaciones particulares que tiene cada universidad, como lo es lo relativo a los sistemas de seguridad social, donde algunas tienen IPP, otras sistemas Auto-administrados y finalmente, otras dependen directamente de los sistemas de seguridad que ofrece la OPSU, así como también,  los programas especiales que ameritan presupuesto de funcionamiento y sustentabilidad, asì como el presupuesto que garantiza optimas condiciones de trabajo, entre otros.
Otra de las partes son los Sindicatos y los clasifica en:
  • Federación Signataria y define a la FTUV.
  • Sindicatos signatarios : a las organizaciones que están organizadas en la FTUV
  • Sindicatos adherentes :  a quienes se adhieran a la convención debidamente "legalizados". Esta observación en comillas, nos abre un panorama evaluativo interesante y exigente sobre el hecho de participar FAPUV y las Asociaciones de Profesores afiliadas a ella. Con un problema consistente en no haber realizado elecciones en los últimos 14 años, vuelve el fantasma de la legitimación para participar en discusiones colectivas, bajo la presión de un gobierno que pide elecciones a los gremios y sindicatos pero no hace las suyas para legitimarse. Lo cierto que este es un problema de ética política que nos obliga a todos sin excepción. Es una posibilidad cierta, que hay Asociaciones de Profesores que están legitimadas para participar en una negociación de Convenio Colectivo, bajo figura de Convocatoria de Normativa Laboral, si su Asamblea de Profesores les exige ser parte en las discusiones. En FAPUV hay aproximadamente unas 12 Asociaciones que están legitimadas para participar, ya que tienen Directivas bajo legalidad electoral. Sin embargo, la solicitud, puede verse condicionada con el aparte que se incluye en esta parte.
  • Representantes: establece como criterio contar con la cualidad y los requisitos exigidos por la LOTTT y su reglamento, esto es relativo al registro administrativo de representatividad y constar ante las instancias administrativas correspondientes de las Instituciones de Educación Universitaria. Entonces se abre un panorama donde es posible participar, si las Universidades de coman acuerdo autorizan a FAPUV a representar la base profesoral de aquellas donde tiene asociaciones,  si también, las Directivas de estas Asociaciones son exigidas por sus Asambleas a formar parte de las negociaciones y  a no abandonar el espacio de discusiones. Este puede ser un tema a discutir en la próxima directiva de FAPUV para los días 1 y 2 de Febrero, ya que literalmente, hasta el momento, FAPUV ha abandonado la lucha por participar en las negociaciones y solo hace boxeo de sombras, con una propuesta que ni siquiera ha sido discutida en Asamblea de las Asociaciones, en condiciones en las que el tiempo apremia. Este aspecto se complementa con lo dispuesto en el punto de las Comisiones.
  • Comisiones: en ella dispone el procedimiento para formar parte de instancias de seguimiento del cumplimiento de lo acordado en la IIICCU y establece que la Federación FTUV podrá permitir la incorporación de otras federaciones y asociaciones que no hayan participado en la negociación para formar parte de las comisiones, todo en aras de la unidad de la clase trabajadora universitaria.
  • De estricto cumplimiento y aplicación por parte de las Instituciones de Educación Universitaria, lo cual es otro argumento para la conveniencia de participar por parte de las Universidades Autónomas y precisar la inversión presupuestaria en las condiciones de funcionamiento, condiciones de trabajo y cumplimiento de la LOPCYMAT, ya que hay problemas graves de condiciones, seguridad y mantenimiento, para la permanencia de los trabajadores, docentes, investigadores, empleados y personal obrero en la realización de la jornada de trabajo normal.
  • En la clausula 1ra punto 4 de la estabilidad, reconoce la diferente aplicatoriedad de las normas y procedimientos que rigen para Profesores (Ley de Universidades), empleados (Estatuto de la función pública y ley de carrera) y deja solo la aplicación del decreto 85 con rango de fuerza y ley al personal obrero y la inamovilidad laboral como condición para los despidos injustificados, procediendo el reenganche y salarios caídos en caso de despidos que no cumplen el procedimiento del decreto.
  • Regímenes Especiales: este aspecto es de importancia vital, en la actual discusión sobre las coberturas de HCM y los sistemas auto-administrados de las Universidades Nacionales. En principio, se reconoce que un régimen especial es el sistema de seguridad social que ampara a los trabajadores activos, jubilados y pensionados del sector universitario que "históricamente han venido disfrutando y el cual ha sido aceptado y garantizado por el Estado Venezolano". Con esta definición, deja claro, que hay un sistema que los trabajadores defenderán y que esta reconocido a los fines de que el MPPEUCT y la OPSU corrijan las ambigüedades de algunos funcionarios y sobre todo, cuando hay una nueva administración ministerial.

Para la semana próxima les entregare las clausulas no económicas, que traen interesantes observaciones.

jueves, 5 de enero de 2017

Regresamos al Siglo XVIII, 

En pos de una nueva Guipuzcoana.

4 de Enero de 2017, el Presidente Maduro anuncia cambios en su Gabinete de Gobierno. La sainete inicia, con anuncios victoriosos de haber logrado conjurar, los derechos democráticos de todos los Venezolanos, quienes aun mantienen la esperanza y clamor por cambiar, el modelo de desarrollo que caracteriza el militarismo presente en el Gobierno, llamado, en forma errada, socialismo chavista revolucionario, ahora incrementado, con la presencia de 11 Ministros con formación castrense. Las implicaciones del como ubicar a los grupos que hacen cuotas de poder de mando interno, conformado por la familia de Húgo Rafaél, Maduro y Cilia, Diosdado, el Alto Mando Militar y el remanente alicaído del PSUV, muestran un complicado enroque de lealtades y reciclaje de personalidades que se debaten ferozmente por el control y dominio del poder. La familia de Chavez, ha sido relegada, lentamente. Maduro camina del centro del ruedo por un Revocatorio de su mandato, que aun está allí, esperando. Camina sobre una temblorosa cuerda con necesidad de medir cada paso que da y pide cambio de tercio. Ante el panorama electoral que se avizora, ejecuta una girondina, que parece enfocarse en las elecciones a Gobernadores a juzgar por algunos nombramientos. La pugna se concentra entre Maduro y Diosdado, siendo este último quien ha venido siendo desplazado, conservando, algunas cuotas de poder para la familia, otros son espacios de control militar y fronterizo, pero necesariamente asociado, con un complejo e impredecible aliado: las FANB, que hace alianzas por igual con Maduro, manteniendo el poder total de la situación política. Ya incluso, presentan planes expansivos con maniobras de entrenamiento militar nacional, para este 14 de enero. Pudiese ser que se recuerde ahora una fecha de enero distinta a la del 23.
Este panorama, nos permite retrotraernos al siglo XVIII, tiempo antes de septiembre de 1728, en el que Venezuela era azotada por un tráfico comercial caracterizado por el contrabando de esclavos que mantenían la Real Compañía de Guinea, empresa de origen francés (que pudiéramos caracterizar hoy con la Rusia de Putin) y la Compañía del Asiento Inglés (caracterizada, por la China de hoy), quienes aprovechando el asentamiento de negros, mantenían relaciones comerciales favoreciéndose de estas condiciones, para realizar contrabando de esclavos y mercancías, a tal punto de perjudicar enormemente, los intereses económicos y la actividad comercial de la metrópolis de  España y del Rey Felipe V.  Este, ante la actividad de los holandeses e ingleses de apoderarse del comercio del tabaco por la vía de Barinas y a través del Orinoco, ( España sacaba el tabaco por los andes hacia el puerto de Maracaibo), le otorga a los Comerciantes vascos de la Provincia de Guipuzcoa la Real Cédula para operar el comercio de Venezuela, con facultades de vigilancia de los puertos, dotados de buques artillados para evitar la llegada de buques y contrabandistas holandeses, ingleses o franceses, con plenos poderes para el comercio interno de las provincias y la colonización  de Cumana con la explotación pesquera, así como de los valles de Aragua, Cojedes, Portuguesa, Guayana, las costas de Caracas y emprendieron la exploración del Orinoco y sus riberas, en su encomienda de control interno del contrabando. Establecieron las reglas del comercio interno y se les concedió poder para otorgar concesiones a corporaciones comerciales, en nombre de España. Dominaron el comercio, hasta 1785, cediendo ante el acoso ingles y las ideas de reforma e independencia, vetadas en Europa, pero introducidas por ellos a través del Enciclopedismo.
Hoy nuestra Venezuela, transita una imagen similar. Las características de las relaciones comerciales desordenadas y provistas de intereses particulares de grupos económicos vinculados al gobierno, con el manejo de las reservas y los recursos provenientes de los ingresos petroleros, quienes penetran y asumen los intercambios comerciales, presencia económica en nuevas áreas de negocios como son, la zona de Guayana, la explotación de la minería, el comercio en las fronteras de Colombia y Brasil, la nueva relación con Guyana influenciada por el régimen cubano, la incorporación de socios como Nicaragua, Cuba, Rusia, China y países del medio oriente con gobiernos autoritarios de precarias democracias,  así como grupos extremistas islámicos, la vinculación con movimientos guerrilleros de Colombia como las FARC y el ELN, involucrándose en los negocios ilícitos contemporáneos como el narcotráfico, contrabando de extracción, trafico de personas, dinero, metales, direccionamiento de los mercados de producción de la industria Nacionalizada y en manos del Estado, para beneficio de grupos vinculados con el Gobierno, comporta, una situación, que no se ha corregido, apuntando de manera directa, al gobierno del Presidente Maduro y su base de apoyo las FANB. Hay, una enorme  preocupación, hay interés en no tolerar estos desmanes, favoreciéndose del ejercicio del poder de un Gobierno soberano y el sometimiento a sufrimientos a una población noble que inmerecidamente vive en esta situación. Esta observación viene haciéndose por parte de organismos internacionales desde la OEA, ONU, OIT, Corte Interamericana de los DDHH, Human Rights Watch, el Vaticano, Comunidad Económica Europea, el Mercosur, y la Unasur, Organizaciones diversas de medición de transparencia, actividad pública, riesgos de inversión, actividad económica y FMI, adicionando, la preocupación de los países del área, que induce, la posibilidad de producirse una intervención extranjera, debido a esta situación que pone en peligro a la región suramericana, un terrible ejemplo para los gobernantes de todo el mundo, donde pudiese encomendarse a una nueva "Guipuzcoana", poner orden en las tropelías de un Gobierno sin límites que ejerce total impunidad.
Es así, como los nuevos nombramientos, lejos de ofrecer una respuesta a los males, asoman una profundización de los efectos perniciosos y adversos sobre la calidad de vida de la población y el endurecimiento del modelo de expoliación de la sociedad Venezolana por estos grupos delincuenciales en funciones de ejercicio político. Difícil margen de maniobra  y ubicación, de quienes cometen delitos amparados en el poder y quienes solo usufructúan de su posición política.
La situación,  para quienes se torna difícil, en términos de oportunidades de mejoramiento personal, es para la población, ya que no se le presentan las mismas opciones y alternativa de beneficio personal.
En este panorama, los nombramientos de Tarek Al Aissami, profundiza el radicalismo, por sus declaraciones en lo político, y por ello goza de confianza y respetabilidad del gobierno, en política interior. Tienen amplia difusión algunos señalamientos hechos a su persona y son conocidos sus nexos con grupos extremistas de países del oriente medio. De los otros Ministros en cargos novedosos como son las vicepresidencias que no aparecen en la CRBV, como son Elias Jaua, Ramón Lobo y Aristóbulo Isturiz, pareciese, que el Gobierno de Maduro apuesta por figuras de mayor capacidad política, en términos de manejo de los problemas fundamentales de las bases que le sirven de apoyo, en busca de afianzar el precario liderazgo que ostenta, usando la promoción y propaganda política, sobre la cacareada victoria oficial ante las amenazas de la derecha y del imperio para sacarlo del poder, el pasado año y una postura de ataque hacia adelante, pronosticando una nueva etapa de victorias para la Revolución socialista chavista con renovada oferta de solución de los problemas, sin que ello traiga un cambio en el modelo económico político, razón y causa primaria de la crisis que vive la sociedad venezolana. Particularmente importante es la designación de Nelson Martínez un Químico de formación, quien a diferencia de Eulogio del Pino, el cual fue designado con un claro propósito e idea, vinculada a su especialidad, como es la consolidación de la exploración de los yacimientos de la faja petrolífera del Orinoco, ya que es Ingeniero Geofísico, experto en exploración.  Nos parece que esta fase, pasa ahora, a un segundo plano. Han habido fracasos en este proyecto no por culpa de Del Pino, sino por la ausencia de una política a largo plazo de PDVSA que incluye posiciones y alianzas estratégicas con socios con poca capacidad de rendimiento de perforación y explotación de pozos, adicionalmente a los problemas del mantenimiento de las refinerías. Por el contrario la misión de Martínez, vinculado con una vasta experiencia en mercados internacionales y actualmente Presidente de CITGO, es mantener la estabilidad de los precios del petroleo bajo el control y administración de la producción, manejando los intercambios y posibles variaciones del acuerdo de reducción de barriles diarios de petroleo, entre países OPEP y NO OPEP.  En otras palabras, no se prevee inversión para la alicaída PDVSA.
Hago hincapié en el nombramiento de Hugbel Roa. Flamante Ministro para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología. Dirigente formado en la ULA, fundador del movimiento Utopía 78, su papel como dirigente del estado Trujillo es conocido por su trabajo en análisis estratégicos, salas situacionales y diseños de políticas públicas, por su formación como Politólogo y Abogado egresado de la Universidad de los Andes. Magister en Estudios Internacionales y Especialista en Economía Internacional. Su nombramiento, puede ser una sorpresa positiva para el deprimido sector universitario, golpeado por una asfixia financiera a consecuencia de la terca insistencia en sostener un modelo de formación de profesionales con grandes deficiencias. Hugbel Roa pudiese resolver el nudo gordiano de la Universidad Venezolana. Por su especialidad, debe saber el drama que viven los Universitarios con salarios y condiciones de trabajo deplorables, comparados con sus colegas de países hermanos y vecinos, para la exigente y noble misión, del que él es un ejemplo vivo. La Universidad que conoció no es la de ahora y es necesario recobrar ese sitial.  Desde aquí, le hacemos un llamado a trabajar juntos para buscar mejores resultados en la respuesta académica deprimida por la crisis económica y las limitaciones que experimenta este importante sector, pilar del desarrollo del país, los bajos salarios, malas condiciones de funcionamiento, deficiente sistema de seguridad social, bajos presupuestos para financiar programas de expansión académica y de investigación, así como el no poder tener acceso a las divisas que costean y facilitan los intercambios institucionales entre Universidades y la formación en el exterior, tal como fue su caso y pudo aprovechar la oportunidad, en que este tipo de actividades, no requerían de costos tan elevados como ocurre actualmente.
En este nuevo escenario, hay un mensaje para los movimientos sociales y laborales en el 2017, que pone énfasis en lo que ha de ser la lucha política por el poder y la lucha política por las reivindicaciones laborales y derechos de vida de la población. Estas designaciones pretenden, separar ambas finalidades y distinguirlas de la búsqueda de cambio del modelo político, económico, social de la revolución, por una salida, que lentamente se asoma, en una fase de transición ya iniciada, resguardando la salida de los mas comprometidos con el ejercicio del poder para su beneficio, luego de violentar todo tipo de reglamentaciones y leyes. Debemos ser cautelosos con el ejercicio de nuestras demandas y asumirlas con convicción, claridad, coraje, determinación, inteligencia, capacidad profesional y liderazgo. Una de las cosas que debemos revisar, con urgencia, es la psicomanía informativa de dejar en manos de las redes y teléfonos inteligentes, nuestra capacidad de movilización y reclamos, la ausencia de análisis responsable por una visión reactiva de los problemas, la promoción personal desprovista de articulación organizativa con los movimientos, la adopción de complejos periodísticos de asomar "tubasos" innecesarios, y sobre todo, la prudencia en el manejo de la información en procesos de negociación, que se hacen de conocimiento público, desvirtuando la capacidad de maniobra de los negociadores.

domingo, 1 de enero de 2017

A Merced de la Locura.

La desintegración de la Sociedad burguesa como objeto de la Revolución.

Michel Focault en su imponderable Historia de la Locura en la época Clásica, supuso, que la sociedad en el tratamiento del loco, intenta darle una interpretación de su accionar, relacionado con la inconveniencia de que un sujeto con desequilibrios mentales influyentes en su comportamiento, anduviese suelto o con los mismos derechos que los sujetos racionales. Focault formula que, con respecto al asunto del estatuto social del loco, la modernidad burguesa supuso, el pasar de una visión trágica o cómica pero siempre respetuosa e incluso reverente, sobre la locura, que era la que imperaba en la Antigüedad y en la Edad Media, hacia un gran temor: la locura como amenaza respecto a la razón moderna. No podía ser de otra manera. Hoy, en la Venezuela de 2017, vemos una situación inversa digna de estudio. El proceso político denominado Revolución Socialista Bolivariana, del Siglo XXI, Revolución Chavista (nombre incorrecto, porque no se remite a un proyecto ideológico de un hombre ilustrado en política, sino a un líder populista, de origen militarista, que abraza procedimientos democráticos, para instaurar formas discursivas socialistoides, con acciones autoritarias y de corte neo-liberal, acompañadas de una des-institucionalización cuyo objeto es apoderarse de las riquezas de la población y ejercer actos de abierta corrupción e impunidad.) es en realidad un proyecto de regreso a la mas atrasada forma de dominación política, amparada por cúpulas militares, como si hubiesen insertado el tiempo histórico, a aquel, de la Venezuela de 1800, desolada por la guerra de independencia solo realizada en nuestro escenario local, en la cual se creo una gesta distorsionada de una heroicidad, cuya correspondencia y razón, se resume y limita, a otorgar poder decisivo sobre el territorio, población, tierras, bienes y orientación organizativo-política de nuestro país, pero en nuestro triste caso, dejando todas las decisiones en las manos de los militares, extraviando la Civilidad de los escenarios.
El balance histórico nos muestra, no solo la falsedad de este proceso, sino el rotundo fracaso de esa concepción y todos, absolutamente todos, los modelos e intentos en mostrar soluciones y respuestas a los problemas de nuestro desarrollo que han surgido de este pensar político. Sin Civilidad no hay progreso ni desarrollo. Hoy pueden leerse justificaciones insólitas como ese eufemismo de algunos intelectuales convertidos en vulgares palangristas, donde afirman, que el proyecto del socialismo bolivariano tiene como objetivo destruir la sociedad burguesa de clases para construir una nueva clase dominante y élite política, argumento que esconde la razón primaria: con el militarismo solo hay barbarie.
Cuando vemos la conducta del actual estamento político de la Venezuela objeto de estas observaciones, en la persona del Presidente de la República, de su gabinete, de líderes del partido oficial, sus declaraciones y discursos, no cabe duda de que estamos en el proceso inverso al que refiere Focault. Los locos gobiernan y la gente mentalmente sana es presa de este Estado bizarro resultante de nuestro descuido histórico, para con la planificación de la sociedad y los roles que han de asumir los hombres y mujeres, que en sus respectivas áreas de acción y organizaciones públicas y privadas, han perdido su visión y función histórica, o en todo caso, no la asumen, con sentido de trascender la vida y autentico sentimiento, de que esta si es la verdadera batalla por la Independencia del país. En otras palabras, se requiere de mucho sacrificio, de mucha entrega, y nadie lo hace. Lo inmediato, que contempla el bienestar personal, la comodidad propia y el interés particular, nos ha enloquecido. Toda la fase evolutiva por la cual, la especie humana desarrolla capacidad reflexiva con el transcurrir del tiempo y las generaciones, se estanco en nuestra sociedad, todo es involución. Los esfuerzos de ciertas generaciones son destruidos por la siguiente y debemos detenernos a pensar, que es lo que ocurre. En la actualidad, estamos en uno de los estadios de mayor atraso y peligrosidad. Es un Estado de locura. Para ello, tomaré, el escrito del periodista caroreño, Juan Páez Avila del diario el Impulso del Estado Lara, de fecha 16 de julio de 2016 que comenta:..." El nombramiento del Ministro de la Defensa, General Padrino López, jefe de la Misión de Abastecimiento Seguro y Soberano, a quien deben rendirle cuenta la mayoría de los ministros del Gabinete de Nicolás Maduro, además de anular la mayoría de las funciones del Vicepresidente Aristóbulo Istúriz, marca el rumbo militarista que el Presidente de la República se propone imponer a los venezolanos a corto o mediano plazo, según las circunstancias políticas que surjan del desafío gubernamental al país y al mundo democrático, que busca una salida constitucional y cívica a la presente crisis que afecta a la nación. Existen diversas variantes y modalidades políticas que los partidarios de las dictaduras del caudillismo decimonónico y del capitalismo de Estado del siglo XX, utilizan para intentar liquidar la democracia e imponer la barbarie personalista, militarista y dictatorial. Sin que sea algo nuevo, porque durante la primera mitad del siglo XX, el fascismo en Italia y el nacionalsocialismo en Alemania, emergieron a través de una fachada electoral y un lenguaje democrático, para establecer feroces dictaduras, derrotadas sólo por los Aliados al final de la Guerra Mundial, en América Latina y en el llamado Tercer Mundo se corre el riesgo de una regresión a la barbarie, si las fuerzas democráticas no son capaces de unirse en la defensa del imperio de la Ley nacional y de todos los convenios internacionales que tienen como mandato el respeto a los Derechos Humanos y en general a la preservación de la democracia. El control de los Poderes Públicos por parte del Ejecutivo, y en algunos casos la liquidación, de las instituciones fundamentales de la democracia, la violación frecuente de las leyes, es decir, la inobservancia de la Constitución Nacional y de los tratados internacionales firmados por la mayoría de los países del universo, colocan a nuestro país, en la vía hacia el totalitarismo.Y aunque la derrota del fascismo, del nazismo y del comunismo y su difícil retorno con crímenes masivos y campos de concentración, parecen tragedias lejanas, el gobierno del madurismo ha realizado y realiza diversos intentos de destrucción de las libertades públicas y de la propiedad privada para dar paso a un capitalismo de Estado que no sólo fracasó en la Europa comunista, sino que también llenó de pobreza y miseria a millones de personas, que si no quedaron desempleados, ganaban salarios de hambre. La judicialización de la política, con el desconocimiento de las atribuciones constitucionales de la Asamblea Nacional, la cárcel, la persecución y exilio forzoso de los adversarios políticos del régimen, son claras evidencias de la tendencia militarista y totalitaria del gobierno de Nicolás Maduro, que además de ser denunciados, deben enfrentarse con coraje y firme decisión democrática".
Esta dolorosa verdad, tiene como base, una situación de demencia de los integrantes de las FANB, fundamentalmente su alto mando militar. Demencia sustentada en privilegios como el enviarle cestas de navidad con 10 perniles y productos diversos de la Cesta Básica a los Jerarcas Militares, así como repartir entre los castrenses, vehículos, de difícil acceso, o  ni le llegan para adquirirlos, a la población civil, como recurso de compra de su perdida conciencia mental que divaga entre cumplir su función institucional o aprovecharse de la situación sin importar el papel social que les fue encomendado. El resto de la población, salvo los jerarcas del régimen, pasa penurias, que incluye la regresividad de derechos laborales y la violación constitucional del Gobierno, al no responder con la dignidad del sustento familiar, procurando salarios acorde al costo de la Canasta Básica.
Locura es realizar campañas de culto a la personalidad de Chavez y de cualquier otro venezolano, fomentar su recuerdo con utilidad política, es simplemente una orfandad de capacidad y realismo de quien las promueve y anuncia. Ni siquiera, uno de los locos mas aventajados en eso de hacer de la demencia una facultad en la que se involucra a todo un pueblo, como es el caso de Fidel Castro en Cuba, quiso que se cumpliera la continuidad del proyecto de enajenamiento mental propio de las revoluciones y del protagonismo activista como herramienta electoral,  y en un gesto de cordura, declaró la prohibición del culto a su persona. Una Venezuela. sumida en una profunda crisis política, social, económica y moral, cuyo Presidente en un claro anuncio propio de un loco desatado, que vocifera su desequilibrio pensante, en declaraciones como la de presentar como un logro el pertrechamiento de equipos militares de guerra, combate y represión de manifestaciones, sinceramente nos obliga a decir que estamos a merced de la locura y no hay otra forma de entender lo que en otras sociedades sería una razón para que le pusiesen inmediatamente una camisa de fuerza y el estamento gubernamental pidiera perdón por tamaño desvarío. Pero como Uds ya saben, esa no es sino una perla del largo transitar de decisiones de marchas y retrocesos donde los únicos culpables son los locos que pusieron a estos locos y no son otros que nuestros militares quienes abrazaron el proyecto de destrucción nacional para apoderarse de los recursos y riquezas de los Venezolanos. En este punto, dejaron de ser, héroes, de ser profesionales formados para defender nuestras instituciones y se convirtieron en simples  maleantes, asaltantes y ladrones.

domingo, 18 de diciembre de 2016


       

OBSERVACIONES A LA IIICCU. –
Primero consolidar la Referencia del Derecho y luego se le asignan los valores.


Introducción. -
La IIICCC es un instrumento reciente que persigue homologar el presupuesto de gastos del Estado Venezolano en lo concerniente al personal académico, administrativo y obrero que presta sus servicios en las Universidades públicas adscritas al MPPEUCT. En este sentido podemos destacar como premisas:
  • ·         Hay un Anteproyecto propuesto por la Federación Oficialista FTUV, la cual cuenta con debilidades de forma y fondo relativas a la legitimidad y representatividad, de sus dirigentes quienes incumplen el artículo 387 ordinal 8 de la LOTTT, pero afecta por igual al resto de los integrantes de las otras organizaciones, como es el caso de FAPUV y su actual propuesta. Al contrario de la negociación anterior, donde se realizó un esfuerzo por presentar un  solo Proyecto, en esta oportunidad hay dos propuestas de sectores contrapuestos, lo cual asoma la posibilidad de que se produzca un tercer Proyecto o propuesta. Adicionalmente, la participación de los trabajadores en la discusión de la IICCU, agrupados sus sindicatos y gremios en las Federaciones participantes, mostró fisuras y debilidades en cuanto a la organización del proyecto, su discusión y resultados, creando una división cuyo resultado arrojó el deterioro de las remuneraciones y la perdida de la capacidad adquisitiva de los trabajadores universitarios, así como una reducción del presupuesto de funcionamiento de las máximas casas de Estudio. Esto debe corregirse, convocando una Plenaria Nacional de todos los Gremios y Federaciones para el mes de enero a los fines de iniciar discusiones a la brevedad y consolidar una nueva contratación a finales del mes de febrero de 2017. Hay una premisa: debe superarse prejuicios políticos y experiencias de la anterior negociación, que predisponen a los negociadores de hoy, incluso, debe considerarse la posibilidad de que sean otros los que concurran a las negociaciones en esta oportunidad, en aras de un mejor resultado.
  • ·         La situación de deterioro de la capacidad adquisitiva de los trabajadores universitarios al igual que el resto de la población venezolana, está signada por dificultades para la productividad interna la cual no ha sido el objeto de las modificaciones de las Convenciones Colectivas, la cual debe garantizar un medio de vida acorde a la misión trascendental que realiza el personal adscrito a estas entidades, teniendo como uno de sus objetivos fundamentales y propósito final, estimular esta productividad. Por productividad se entiende, la capacidad potencial de las diversas tareas de la actividad económica generadora de bienes, recursos, atributos y efectos, por los cuales, se puede medir el esfuerzo, trabajo y contribución con el Producto Nacional Interno de la sociedad. En la economía, se mide con la cantidad de bienes y servicios que se producen y generan internamente por los agentes económicos. La producción de conocimientos y la contribución con la formación de profesionales de “Alta Calidad” es la finalidad de las universidades y estos objetivos deben ser estimulados con remuneraciones dignas de acuerdo a lo que establece la CRBV en sus  artículos 91, segunda parte, 104 y 109 los cuales no han sido aplicados de manera justa y equitativa al sector Universitario, creando diferencias abismales, discriminación y graves desequilibrios sociales con respecto a lo que obtienen los ejecutivos de PDVSA, FANB, BCV, TSJ y la "boliburguesía" Ministerial y sindical. Debemos señalar, que la inversión y esfuerzo en gastos que se han multiplicado en el presupuesto nacional para la creación de nuevas Universidades, por parte del Gobierno, no están comprometidos con la optimización de la productividad y criterios de eficiencia, formación de conocimiento, desarrollo de la investigación y manejo gerencial por gente formada para esos fines. Esta inversión ha hecho colapsar el presupuesto de las Universidades con comprobada actividad académica y menor objetivo masificador de la inscripción dentro de las Universidades, en detrimento de la calidad profesional de los egresados de las casa de estudio.
  • ·         Las Convenciones Colectivas Únicas, de la que no difiere la IIICCU, han servido progresivamente como instrumento para alterar el principio Constitucional de la Autonomía Universitaria, garantizada en el artículo 109 de la CRBV y  sometido a las Casas de Estudio a penurias presupuestarias sobre condiciones de trabajo e higiene ocupacional, así como las condiciones de seguridad integral, a los trabajadores universitarios. Las Convenciones Colectivas no tienen presentes estos aspectos y se limitan a temas vinculados con las remuneraciones dejando de lado las condiciones de funcionalidad, mantenimiento de infraestructura, transporte, comedor, inversión en planificación de programas y crecimiento natural, las cuales no permiten realizar las tareas exigentes de permanencia, investigación, desarrollo, apoyo académico, extensión y servicios comunitarios acorde a la misión de integración de la Universidad venezolana con las comunidades, locales y nacionales. Mucho peor, se encuentra la relación con la economía nacional y los centros productivos, que hoy están en manos de las FANB, creando una terrible distorsión funcional de la actividad productiva., cuando es obvio, la mayor capacidad de las Universidades para contribuir con el desarrollo Nacional, si se les devuelve la confianza y se deja en sus manos la recuperación de la actividad productiva. Es pertinente, la incorporación de la AVERU y ARBOL en estas discusiones, de manera de implementar las condiciones presupuestarias que favorezcan la mejora de las condiciones de funcionalidad y operatividad de las Universidades. La Universidad Venezolana, puede y está mejor preparada para contribuir con el desarrollo de las actividades y empresas que hoy están en manos del Estado, para mejorar su rendimiento y productividad de factores. Debe propiciarse, el reconocimiento del derecho a remuneraciones dignas que permitan recuperar la capacidad adquisitiva de los trabajadores y facilitar las negociaciones con propuestas centradas en este aspecto. Luego reconocer la necesidad de acabar con la asfixia presupuestaria y promover la suscripción de convenios colectivos entre los gremios, sindicatos y Autoridades, para recuperar las condiciones del ambiente de trabajo, mantenimiento e inversión de infraestructura, programas de crecimiento natural y servicios, lo cual dinamizara las transformaciones para la recuperación de este vital sector de la población, (cuya influencia directa abarca unos 8 millones de personas e indirectamente, unos 20 millones de personas ) y debe ser considerado y apreciado, como un actor social de alto valor político, por parte del Gobierno Nacional en sus planes de desarrollo.
ANÁLISIS GENERAL:
 En términos generales, suscribir un instrumento laboral como lo es una Convención Colectiva mediante Reunión Normativa, caracterizada por jornadas complicadas de acuerdos previos, tiene hoy, un transitar más llano, que en el pasado, donde se atravesaron mayores dificultades para lograr consensos que finalmente no ocurrieron. Aun y cuando las expectativas para el 2017 están conformadas con un alto nivel de incertidumbre, no debemos esconder, la inmediata posibilidad de una alta conflictividad que puede hacer peligrar un acuerdo tan necesario para este sector tan deprimido para sus trabajadores, comunidad académica, los estudiantes, con sus posibilidades profesionales y la familia en general. En esta oportunidad debe lograrse un consenso, sin sacrificar las reivindicaciones justas de los trabajadores ni sus derechos a condiciones de trabajo dignas. La experiencia obtenida en estos procesos, obliga a realizar acuerdos más expeditos y oportunos, desvinculando, a los dirigentes, sobre todo a los oficialistas de sus compromisos con el Gobierno nacional, y a los opositores, de la agenda político-partidista, en detrimento de la esperanza de mejoramiento de los trabajadores, golpeados en sus condiciones de trabajo, sueldos y capacidad adquisitiva, por los errores cometidos en las discusiones de la IICCU. Debe lograrse suscribir un Convenio digno para el mejoramiento laboral. No pueden seguirse cometiendo los mismos errores de priorizar el activismo político partidista en contra de los intereses de los trabajadores y su núcleo familiar.

En ese sentido, la Asociación de Profesores de la Universidad de Carabobo (APUC) presenta ante su Federación respectiva FAPUV, y el resto de los sindicatos y gremios hermanos, estas consideraciones y pide formar parte del equipo que participará en las deliberaciones. Adicionalmente, creemos como necesario, convocar un Consejo Directivo Superior de FAPUV para deliberar sobre las estrategias e iniciar intercambios con todos los sindicatos y gremios hermanos, para lo cual, debe convocarse un Plenaria de Trabajadores Universitarios, para definir el norte de las discusiones.

En atención al Proyecto que presenta la FTUV,  presentamos las siguientes observaciones:
  1.     .- Sobre la primera parte relativa a las cláusulas 2, 3 y 4 las cuales hacen referencia a la relación vinculación Universidad y Economía Productiva, construcción de la cultura socialista y el buen vivir de los trabajadores universitarios, sostenemos, que estos aspectos no son materia de contratación laboral, ni pueden vincularse, a objetivos particulares de la posición ideológica de gobierno alguno. Las Universidades son centros universales del conocimiento para dar respuesta a problemas del desarrollo de las sociedades y formar los profesionales que el país requiere para este fin. En este sentido, la Universidad venezolana tiene como practica permanente y constante, la revisión de programas, contenidos y objetivos de su visión para adecuarlos a esta exigencia que es la base existencial de su misión. La Universidad, no persigue como propósito de su accionar, ser resultado de ideologías ni adoptarlas. Es su responsabilidad, su norte y su camino, encontrar las respuestas para enfrentar la ignorancia, la injusticia y el autoritarismo, promoviendo posiciones de autonomía y universalidad del pensamiento, pluralismo político, participación, democracia, justicia y equidad entre sus integrantes para aplicarlos en la población y las instituciones locales, nacionales e internacionales. En lo relativo al discurso del “buen vivir” reclamamos el incumplimiento de estos contenidos, sobre todo en materia de viviendas para los universitarios, adquisición de vehículos y equipos en los cuales no hemos sido favorecidos. Vemos con preocupación, la discriminación que se hace para beneficiar a los integrantes de las FANB en detrimento del resto de la población y fundamentalmente, los universitarios, que si contribuimos con el desarrollo nacional y el futuro profesional del país.
  2.         - Con respecto a los articulados vinculados con la salud y la seguridad social, contenidos en las cláusulas del 5 al 12, la cobertura propuesta hoy, es apetecible para el panorama deficiente que tiene la cobertura de la UC de 1 millón cien mil y será llevada a dos millones en el 2017 y a 3 millones en el 2018, pero debido a las proyecciones en esta actividad, ambas coberturas son bajas. Consideramos como dignas, de acuerdo a las proyecciones de gastos en materia de salud y en ausencia de políticas correctivas por parte de un mejoramiento de la Infraestructura médica del Estado Venezolano en hospitales, que la cobertura para el 2017 debe ser de Bs. 4 millones y de Bs. 6 millones, para el 2018. No se trata de una cifra caprichosa, se corresponde con las tendencias de la Cobertura de importantes empresas nacionales y de Instituciones como el TSJ, FANB, BCV y nuestro papel es homologar la seguridad Social y evitar discriminaciones. En lo relativo a las demás cláusulas como es el suministro del 100% de las medicinas, deben extenderse a un pago de hasta 100 mil en 2017 y 200 mil en 2018, teniendo en cuenta que no todas las personas requieren de estos gastos. Adicionalmente, implementar la Unificación de los Servicios médicos con los esfuerzos de los IPP y IPS y el financiamiento complementario del gobierno nacional para mejorar la atención primaria y preventiva de los trabajadores universitarios para reducir los gastos de hospitalización y HCM. De igual manera, mantener el pago  de cobertura total de los gastos por fallecimiento de los trabajadores para no recargar al dolor por la pérdida del beneficiario Titular, de compromisos económicos inesperados y costosos para los familiares, así como las ayudas por fallecimiento y seguros de vida y accidentes personales e incapacidad. También debe incrementarse, los aportes patronales de las Cajas de Ahorro para mejorar la capacidad de crédito de los trabajadores, la cual debe colocarse entre un 15% y un 20%. Es muy importante por igual, cumplir, el compromiso adquirido por el Gobierno del Presidente Maduro en la discusión de la IICCU de incluir al personal Universitario en condiciones de vejes, a la aprobación de su Pensión respectiva y la recolección del listado de los beneficiarios con 55 años o más en el caso de la mujer y 60 años o más en el caso del hombre.
  3.     - En la parte de las cláusulas económicas y reivindicativas salariales, desde la 15 a la 39 comprende las primas de útiles escolares calculadas en Bs.49.896 para el 2017 y Bs.74.844 para el 2018. Estos montos muestran que con respecto a la IICCU hay incrementos del 1500% para el 2017 y con respecto al año 2018 un incremento del 150%. En la cláusula sobre juguetes se aprecia una situación semejante con un monto de Bs. 39.917 para el 2017 y de Bs.59.875. La cláusula 17 referida al bono de alimentación establece solo 2 unidades tributarias más que lo que establece la ley actual, pasando de 12UT a 14UT para el 2017 y 16UT para el 2018. En este punto es bueno aclarar que lo justo es exigir lo establecido en el artículo 91 de la CRBV, 99 y 100 de la LOTTT, que obligan a considerar una referencia que se corresponda con la afirmación de que el salario debe estipularse de modo tal que confiera al trabajador condiciones de vida dignas y decorosas para él y su familia, en base a satisfacer sus necesidades materiales, sociales e intelectuales. Por lo tanto, consideramos como propuestas previas, las siguientes:

3.1.- Hay necesidad de unificar el costo de vida y los cambios por inflación a la fuente de remuneración para no afectar el nivel de vida ni la capacidad adquisitiva de los trabajadores. En ese sentido se ha optado por varios métodos, siendo que el vigente, para el sector Universitario son las Normas de Homologación de 1962, las cuales establecen en su artículo 13 una referencia de tomar la inflación promedio de los 2 años anteriores para determinar un porcentaje que define el incremento de aumento de sueldos para los Universitarios. Esta norma de ha incumplido, ignorado y violado por el gobierno nacional y ha sido sustituida de manera ilegal violentando el artículo 22 de la LOTTT, que establece la preeminencia de la realidad sobre la apariencia en la relación laboral y nulas las actuaciones del Patrono en fraude a la Ley. Sin embargo, estas normas de Homologación vigentes, pueden ser sustituidas por un instrumento mejor para responder al deterioro de la capacidad adquisitiva de los trabajadores Universitarios. Veamos:
3.1.1.- Corrección Monetaria:
Por este criterio se entiende la necesidad de recomponer la capacidad adquisitiva de los trabajadores, al momento histórico, en el cual, el trabajador podía cubrir todas sus necesidades de vivienda, vehículo, educación y sostén de los hijos, alimentación, recreación, vestido, calzado y vida social. La corrección monetaria, hoy, obliga a considerar parámetros estables y equivalentes al estilo de vida y condiciones de trabajo y remuneración que disfrutan los mismos profesionales en países con similares características a las nuestras a nivel regional, nunca por debajo de ese promedio. Como repuesta, el gobierno puede ofrecer pago de remuneraciones en dólares y establecer sistemas de intercambios académicos que facilitan una mayor movilidad y flexibilidad para el acceso a los centros Universitarios internacionales y la incorporación a proyectos de trabajo conjuntos entre países.
3.1.2.- Cumplimiento de disposiciones legales y Derecho fundado en Progresividad Laboral y Derecho Positivo:
En materia laboral el gobierno incumple la norma establecida en el artículo 91 segunda parte que obliga a tomar como referencia para fijar el ingreso mínimo al que tiene derecho un trabajador el costo de la Canasta básica, la cual está calculada para los meses de agosto a octubre de 2016:Porcentaje aumento
Cantidad de sala
Mes
Precio
Porcentaje aumento
Cantidad de salarios mínimos necesarios
Octubre 2016
575.328,04 Bs
5,7
+25
Septiembre 2016
542.412,79 Bs
7,9%
+24
Agosto 2016
502.881,34 Bs
8,1%
+22

Esta relación equivale a más de 25 salarios mínimos necesarios para cubrir esta referencia y aplicarla en los ajustes de las remuneraciones, para dignificar el trabajo de los Universitarios y su nivel de vida. Con respecto a otra referencia como lo es la Canasta Alimentaria tenemos:

Mes
Precio
Porcentaje aumento
Cantidad de salarios mínimos necesarios
Octubre 2016
429.626,08 Bs
6,0%
+19
Septiembre 2016
405.452,78 Bs
5,6%
+18
Agosto 2016
383.925,20 Bs
5,5%
+17
Esta otra referencia, vinculada con medir la condición de salario acorde con las necesidades alimentarias, obligan a considerar ingresos cuyo monto contemple recibir un poco más de 19 Salarios Mínimos para poder cubrir los costos de la alimentación.

En consecuencia, se hace necesario tener presente a los fines de determinar el porcentaje de aumento necesario para el sector universitario, tomar como punto de partida una de estas 2 referencias para fijar primer sueldo de la Ínter-escala de sueldos para los trabajadores universitarios. Esta ínter-escala debe superar la tendencia regresiva del Gobierno, a través del MPPEUCT y la OPSU de achatar o contraer las escalas reduciendo los porcentajes diferenciadores entre los niveles de cargos, y ubicarlos en la lógica de los componentes calificadores correspondientes a cada nivel que permiten retribuir un nivel con respecto al inmediato anterior. Estos porcentajes se mantenían en 20% y 22% y 25% para los niveles superiores. En las ínter-escalas de la IICCU se reducen al 12% y 13% en los niveles superiores y a 5% y 7% en las de niveles bajos, como son la ínter-escala del personal obrero.
La cláusula 28 dispone incrementar un aumento progresivo para cada año de vigencia de la III CCU (2017 y 2018), hasta llegar a 500% anual. Este porcentaje si no está relacionado con una referencia como las anteriores, no podrá compensar la pérdida de la capacidad adquisitiva de los trabajadores universitarios. Al contrario, se proyecta que para estos años la situación inflacionaria empeorará ya que las estimaciones para el venidero año en materia inflacionaria son del 2.500%.


4.-Las cláusulas económicas que corresponden a becas para los hijos, aporte por matrimonio, aporte por nacimiento de hijos, dotación de prendas de vestir, actividades deportivas y culturales así como los planes recreacionales, no merecen mayores comentarios, salvo reflexionar sobre la aplicatoriedad real de estas cláusulas, en el caso concreto de las actividades culturales, de recreación y turismo, no ha sido posible mostrar un saldo positivo, de lo que ellas consideran y norman, ni el beneficio para el trabajador. Creemos que deben ser mejor instrumentadas.

5.- El tratamiento dado al personal jubilado sobreponiéndose a la pretensión de desmejorar este importante sector, en anteriores discusiones, se aprecia superado en la norma de la Cláusula 24. En ella se establece mantener en carácter disgregado de la pensión de jubilación que incluye un monto resultado de la sumatoria de varios conceptos, que no pierden su vigencia sobre sus componentes originarios. De la misma manera, se reconoce que serán ajustados en la oportunidad que se otorguen incrementos a los activos, en la misma proporción y en igual carácter de acuerdo a cada componente que conforma el monto total y en la misma proporcionalidad que al personal activo, esto referido a incremento de primas y otros beneficios. Adicionalmente, se establece, que hasta tanto no sean cancelados los montos totales de sus haberes en Prestaciones Sociales, pueden seguir cobrando los adelantos sobre este concepto. (Cláusula 41 parágrafo tercero).

6.- Se incrementan los días para el cálculo del Bono Vacacional, Recreacional y de fin de año a 150 días, aplicable al personal activo y jubilado, así como los bonos de alimentación y asistencial calculados sobre un total de 45 días para ser entregados en diciembre, en ambos casos de beneficiarios.

7.- En cuanto a las primas de carácter salarial como son la prima por hogar, la prima por hijos, la prima de apoyo a la actividad docente y de investigación y la Prima de antigüedad, comporta un elemento de justicia y equidad que compartimos, al considerar como positivo, igualmente. el pago de la titulación de Doctor para los empleados administrativos que lo posean.

8.- En cuanto a la Prima Académica, se agregan otras dos, a la de Doctor y Profesionalización, reconociendo las otras formas de titulación, como la Especialización y  Maestría.

9.-, En lo relativo a las Prestaciones Sociales se mantiene el sistema actual que corresponde con los Regímenes establecidos en cada Universidad para el pago correspondiente de este concepto. Sin embargo, sigue sin aclararse, así como no hay pronunciamiento, acerca de la condición que establece la Ley, de que las PS serán conferidas en un cálculo resultante del mejor computo en materia de monto final que incluye intereses y capital de acuerdo a lo que mejor favorezca al trabajador, entre los 2 sistemas de cálculo, ya se trate de depósito en sistema de fideicomiso o el sistema de cálculo retroactivo según el último salario, multiplicado por 60 días por año más los intereses. Debe darse respuesta a los reclamos sobre el pago de intereses sobre PS que aun están presentes ante el MPPEUCT.

10.- La Cláusula 43 contempla al igual que en la IICCU la conformación de una Comisión de Seguimiento de la Convención. Debo decir, que, en la IICCU, esta comisión, sus integrantes, estuvieron signados más por una conveniente búsqueda del pago de los beneficios derivados de las cláusulas sindicales, más que la observación del cumplimiento de los compromisos suscritos, por el MPPEUCT y el contenido de la convención. El resultado, fue que la comisión no logró garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en reuniones donde participaron los miembros de esta Comisión de Seguimiento con representantes del MPPEUCT sobre un conjunto de aspectos, vinculados a la complementación laboral del sector de los profesores en detrimento de su condición laboral.

11.- Nuevamente, en la cláusula 46, se dejan para ser discutidos con posterioridad:
·        Reconocimientos a trabajadores administrativos y obreros. (Reconocimiento económico)
·        Prima por Cargo.
·        Bono por la excelencia laboral del docente universitario.
·        Bono a la Investigación.
·        Plan Vacacional para los hijos de los trabajadores universitarios.
·        Bono de Compensación Académica.
·        Bono por actualización Profesional del trabajador docente.
·        Mejoramiento Continuo de la calidad educativa.
·        Sistema de Carrera para los Trabajadores Administrativos.
·        Manual descriptivo de cargos para el personal obrero.

12.- Finalmente, se hace una aclaratoria final, contraria al espíritu reivindicativo y de lucha de los dirigentes gremiales y sindicales, pero además contraria, a la evaluación objetiva, resultante del proceso de negociación anterior, donde no se mantuvo, por parte de la FTUV, una posición auténticamente Universitaria y comprometida con las necesidades de los trabajadores Universitarios. En esta declaración final de la cláusula 46, parágrafo único, que “los beneficios establecidos en esta Convención Colectiva Única están sujetos a disponibilidad presupuestaria” … Lejos de ser garantes de los intereses partidistas y gubernamentales, se trata de mostrar la mejor cara para luchar por nuestras mejoras y reivindicaciones.

Documento elaborado por el Vice- Presidente de APUC, profesor Gerardo Vásquez, como material de trabajo para la consulta con las Seccionales y la Comisión de expertos de esta Asociación de Profesores.

1