Para mañana viernes 22 de Mayo, se realizará a las 10:00 am, una reunión Intergremial en la sede de la APUC, en el Recreo, para delinear las acciones que deben de concretar una gran movilización, para la realización de una Marcha regional el día Jueves 28 de Mayo.
El sector universitario protesta porque el gobierno lleva adelante una Treta de alargamiento de la Discusión de la IICCU, aun y cuando se puede agregar un conjunto de aspectos que conforman este estado conflictivo a partir de algunas consideraciones como son:
Consideraciones
Generales:
El presente informe, pretende con la
modestia del caso, contribuir al análisis de la situación político, jurídica,
en el escenario principal del proceso de Discusión de la IICCU entre los
Gremios Unidos del Sector Universitario, con la representación del MPPPST, y
del MPPEU como representantes del Gobierno Nacional. Este proceso consta de
varias fases o etapas; a) Preparación. B) Selección de comisión negociadora,ç.
C) Discusiones. D) Acuerdo Final. En base a estas etapas, se sugiere tener
presente algunos aspectos de interés táctico, que posibiliten un “Posicionamiento Estratégico” para el equipo negociador de FAPUV y sus aliados
en el proceso de negociación, para lograr la firma de sus pretensiones en la
IICCU con los representantes del gobierno nacional, en esta entrega, se ofrece
la fase de Preparación.
Preparación:
La primera etapa muestra un resultado
favorable en el posicionamiento de FAPUV y el Comando Federativo. Hay que
destacar, la labor de los Directivos de la Federación y de las Asociaciones en este resultado. A Continuación hay aspectos y variables que inciden directa e indirectamente y
hay que tenerlas presentes, permanentemente, para no debilitar el sostén de la posición estratégica inicial que comienza con un “FACTOR DE UNIDAD logrado con amenazas
permanentes de ruptura, y solo sostenido a consecuencia de:
·
La profunda crisis salarial de los trabajadores
universitarios, por todos reconocida, factor de contención de practicas partidistas que conspiren contra las reivindicaciones solicitadas, en las Tablas Salariales.
·
La situación política del Ejecutivo de caída institucional, por
recurrir a practicas engañosas que obliga a sostener una lucha solidaria y
sincera.
·
Carencia de una política laboral por parte del gobierno para
los universitarios.
· Polarización sindical y divisiones que responden a intereses
del gobierno.
·
Estimulo a los conflictos en las casas de estudios por la política del Gobierno, de obstaculizar procesos de renovación.
·
La inseguridad personal en el propio recinto universitario,
la baja de la calidad educativa, la asfixia presupuestaria, deterioro de los
servicios, el intervencionismo acompañado de problemas de calidad de vida,
escasez, colas etc.
A estas variables se le suman condiciones, que de manera progresiva, asoman,
para el gobierno un panorama de cuidado, a consecuencia de encontrarse en la
siguiente posición:
Ø Deterioro de la gobernabilidad, por baja
de la popularidad, eficiencia gubernamental y fuerte crisis del modelo de
reparto de la renta petrolera.
Ø La crisis de reparto, se concentra en
decisiones del Gobierno de disponer Recursos
en áreas no prioritarias, muchas de ellas, afectadas por planes de
delincuencia organizada al mas alto nivel gubernamental, tras el manejo
cambiario y el otorgamiento de divisas.
Ø Fuerte cuestionamiento de la legalidad
institucional del Gobierno de Maduro y de funcionarios de su gobierno.
Ø Acusaciones de organismos y demandas
individuales contra los DDHH por funcionarios del gobierno del Presidente
Maduro.
Ø Altos niveles de conflictividad social y
laboral, reclamos reivindicativos y libertades.
Ø Deterioro pronunciado de la
Institucionalidad de las Fuerzas Armadas Nacionales con profunda crisis ética interna.
Ø Fragilidad de control interno al tener
solo el engaño, el amedrentamiento y la represión como únicos medios para la
coerciòn, sustituyendo al diálogo social.
Ø Debilidad Institucional, por el hecho
cierto de que el gobierno tiene control de todos los poderes, los que al
carecer de autonomía, desequilibran el contrato de democracia establecido en la
CRBV.
Ø El agotamiento de la explotación propagandística del culto a la personalidad de Chavez y la equivocada táctica de sustituirlo por la necesidad de los supuestos logros de su herencia.
Las acciones que estas condiciones
nacionales han generado, dentro del proceso de preparación, son las siguientes
:
ü Propiciar un animo de Unidad
Intergremial para el acuerdo que potencie las posibilidades de lograr
recomponer la dignidad de las remuneraciones, siendo los universitarios los
peores pagados del mundo.
ü Respeto a la diversidad ideológica y
pragmatismo en el objetivo reivindicativo.
ü Concretar acciones que siendo factores
de conflicto y presión, no respondan o se contaminen con el cuadro político de oposición al gobierno, aunque esta exista.
ü Consecuencia de lo anterior, condicionar
las tácticas y acciones al control del discurso, condicionándolo, a la lucha
reivindicativa laboral y asì, protegerse
de la segura pretensión del gobierno acostumbrado a descalificar al contrario, inventando
conspiraciones, contra su legalidad.
ü Remitir la causa de la injusticia, a la contradicción gubernamental en el Ejecutivo Nacional, al negar las pretensiones
del sector mas olvidado salarialmente por el proyecto político dominante, como
son las Universidades Nacionales, pero el mas importante a los fines del sostenimiento de la legalidad ante la crisis que sufre el gobierno y el históricamente, mas valioso en su contribución al desarrollo nacional, incluso por encima, del mas beneficiado, como lo es el sector militar.
ü Manejar el llamado a Paro General como
una respuesta final y de último recurso, que aun no se produce ni se acuerda,
por estar sujeta al resultado del fracaso de las negociaciones, que aún no se
inician, por lo tanto, es prudente, adecuar los anuncios de acciones
transitorias de paralizaciones, en Universidades que responden a
particularidades regionales, en el sentido de no obedecer a una política global
trazada por FAPUV, como parte de las negociaciones y preparación de las mismas.
Esta posición, ha sido una táctica que ha resultado favorable, hasta el
presente, sin dejar de considerar, intencionalmente, la aplicación parcial del
paro.
Dentro de estos señalamientos hay
actores que complementan el cuadro para las negociaciones y que hoy están presentes débil o parcialmente:
v La representación y apoyo de los
estudiantes debe ser incrementada y no reducida a meras declaraciones y escasa participación, salvo casos especiales.
v La presencia de las Autoridades
Universitarias a través de AVERU y ARBOL, debe pensarse dentro del cuadro de
facilitaciòn de acuerdos y los gremios deben hacer grandes esfuerzos de conciliación y unidad con ambos sectores, por el bien colectivo.
Complementos Estratégicos :
o
A esta fase debe acompañarse de la preparación de jornadas
informativas de las Asociaciones y de los distintos entes, Asambleas Generales
intergremiales, de Seccionales, comité de Conflicto y otros por el estilo.
o
Debe plantearse y asomarse como táctica de presión que
estamos preparados para realizar una jornada de protesta a nivel nacional con
paralizaciones en todos los Estados y centros poblados del país donde funcionan
Universidades a la misma hora y el día en que se acuerde. Esto debe
organizarse, como arma de primera linea, para ejecutarse con la crudeza del
caso, si asì lo amerita. Pero eficiente y contundentemente, lo cual, en
determinado momento, puede ser la diferencia.
o
Debe iniciarse contactos con las demás organizaciones de
trabajadores y fomentar una Unidad intersectorial, que se plantee como propósito secundario la lucha por las contrataciones colectivas vencidas con el
apoyo de todos los sectores.
o
Debe realizarse articulación organizativa con la sociedad
civil y sectores con sensibilidad a los reclamos para que se sumen a la causa
de la lucha por los derechos de los Universitarios.
o
Iniciar una fuerte ofensiva mediática y de jornadas de información por medios impresos y audiovisuales, redes sociales y grupos de comunicación TIC.
o
Acordar la obligación de que los universitarios generen una
fuerte discusión a lo interno para defender las tablas salariales de la
propuesta entregada el 15 de abril ante el MPPPST.
A los efectos de la preparación para la
fase de Escogencia de los equipos de negociación debe tenerse presente:
i.
Es perfectamente normal que surjan diferencias en la etapa
previa de la escogencia. La dirigencia debe estar preparada para recomponer el
juego a la materia esencial y no a lo accesorio.
ii.
Deben hacerse valer los principios de: no discriminación,
libertad sindical, la norma que mas favorezca al trabajador, la primacía de la
realidad sobre lo aparente, la garantía del bienestar del trabajador por encima
de cualquier otra excusa, el salario debe ser uno digno que ofrezca condiciones
de vida óptima para el trabajador y su familia, la función pública está acorde
con la misión del sector y su papel en el desarrollo nacional, no se puede
sacrificar la justicia por observar normas del proceso legal, los derechos
laborales son irrenunciables y son intangibles, esto es, que no pueden
modificarse sino por otro que lo supere, los derechos son progresivos es decir,
cada vez mejor; no se permiten prácticas anti sindicales entendidas por todas
las actuaciones del patrono para menoscabar el derecho a la participación y a
la lucha por las reivindicaciones; en los acuerdos de convención colectiva, los
incrementos salariales deben prever la recuperación del salario y la perdida de su capacidad a futuro y por lo tanto, los de inicio y salida deben ser superiores, sin sacrificar los intermedios.
iii.
La participación del mayor número de participantes es el
rasgo particular característico de la Reunión Normativa Laboral, por lo tanto no
debe negarse la participación a ningún sector ni proponer limitaciones en los equipos de negociación, siempre guardando el principio de unidad de voz, vocería o representación por participantes.
iv.
Conformar un equipo de evaluación continua del proceso para
responder oportunamente a las situaciones excepcionales y especiales que puedan
plantearse, definiendo las estrategias y tácticas de lucha y respuesta.
Este
informe fue elaborado por la Dirección de Seguridad Social y la Secretaria de
Asuntos Gremiales de la Asociación de Profesores de la UC. bajo responsabilidad
del Prof. Gerardo Vásquez, en discusión con el equipo de Estrategia de APUC,
presidido por el Prof. Jesús Villarreal.
