II CCU Estado de las Negociaciones.-
Unidad Gremial, Heterogeneidad y Activación de la Lucha, para el Cambio del Modelo.-
Feliz año a todos colegas universitarios y trabajadores en general! El pasado mes de diciembre dejé la ultima entrega del año de fecha 12 /12 mostrando el panorama con el que cerraríamos el año en materia de negociaciones. En esta oportunidad, iniciamos el año 2016 con el mismo ambiente, con el que dejamos el mes de Diciembre, uno de tipo político, con grandes expectativas de cambio y recuperación de espacios de intercambio institucional, por una parte y económico por la otra, que absorbe en alto grado, la capacidad reflexiva de los trabajadores en general, sometidos al impacto de la inflación de cierre anual calculada en 270,7%, escasez, desabastecimiento, colas para adquirir insumos fundamentales, carencia de medicamentos, crisis del empleo, estancamiento de las negociaciones colectivas y un fuerte grado de incumplimiento de los compromisos laborales.
Aunque es bueno apuntar, el caso del sector Universitario. Las negociaciones de la IICCU, muestra un proceso desarrollado en un aproximado del 50% y un cumplimiento similar con respecto al Proyecto entregado en abril, adicionalmente, consideremos, que aun (este es un caso único en la historia laboral) la IICCU está parcialmente firmada (Ni FAPUV, FAPICUV y otras organizaciones firmaron la IICCU) y existe, a menos de 3 meses de esta situación, un desfasamiento del acuerdo, una des aplicación de clausulas aún no incorporadas como beneficios tangibles que disfrutan los trabajadores, (el caso del monto de cobertura de las pólizas de HCM, servicios funerarios, entrega de juguetes para los hijos, cuyos montos serán revisados por una comisión conformada por gremios y OPSU), otras esperan por la discusión definitiva como lo son los bonos y primas como estimulo a la producción intelectual, producción de libros, actividad de investigación, primas para los cargos de dirección, estímulo a la actividad académica, entre otros, para el sector docente, la aplicación por cláusula de contingencia del 30% del aumento otorgado por el Presidente Maduro, anunciado por él mismo, apenas a un mes de la firma parcial de esta IICCU, luego de que no fuesen satisfechas las demandas salariales del 15/4 entregadas en el Anteproyecto por todos los gremios y del cual, solo fue otorgado ajustes por el orden del 11,18% de lo solicitado en ese anteproyecto entregado al MPPEUCT, debido a la aplicación de la política laboral denominada,"esto es lo que hay" por el Presidente Obrero, Nicolas Maduro. Adicionalmente a este porcentaje de ajuste salarial, debe aplicarse el porcentaje de ajuste que corresponde al año 2016, que no está determinado. Solo hay una propuesta de un 20% por parte del MPPEUCT a concretarse en el mes de septiembre y que fue incorporado como uno de los temas a discutir en el acuerdo de reunión del primer trimestre al momento de la firma de aquellos que finalmente dieron su visto bueno a tan decadente acuerdo. Una gran posibilidad de recomponer esta situación, radica, en prepararse anticipadamente para impulsar el Proyecto de la IIICCU en el mes de Junio, toda vez que la IICCU se vence en Diciembre de este año y es bueno no esperar su vencimiento. Hay sobradas razones para trabajar en equipo y en unidad gremial. Sin embargo, debemos estar atentos a los siguientes condicionantes para la construcción de los escenarios probables:
1.- Retomar las discusiones a la brevedad con el Gobierno en la persona del Ministro de Educación Universitaria. En este escenario debe recordarse el acuerdo de fecha 17/11, en el cual el entonces Ministro Manuel Fernández por el MPPEUCT, la Asociación Venezolana de Rectores (AVERU) y la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV), en un hecho comunicacional público y notorio como prueba testimonial de su validez, llegan a un acuerdo por el cual se incorporarían a las actividades de clases todas las Universidades bajo la promesa y oferta de iniciar los acuerdos complementarios a la IICCU, para los docentes que fueron muy perjudicados no solo en la valoración de sus méritos laborales sino también, en los criterios de esa valoración, por lo cual, se procedería a recomponer la situación de los auxiliares docentes, los profesores a tiempo convencional y a los docentes Asociados y Titulares, aun y cuando, FAPUV, señala que debe ser a todos por igual, pero aumentando en mayor grado a los del escalafón superior. Estas demandas y las señaladas en el párrafo anterior, no son exclusivas de FAPUV, en ellas tiene interés directo el resto de las organizaciones de los gremios de Docentes, Empleados Administrativos y Personal Obrero y por supuesto, no cabe distinguir que sean oficialistas o no, ya que para este año, se necesita de una mayor unidad gremial debido al hecho cierto y comprobado de que el gobierno no diseña políticas laborales que resuelvan el problema del deterioro de la capacidad adquisitiva de la familia universitaria y de la de los trabajadores en general, y en consecuencia, no tiene sentido ninguna pretensión ideológico política, ni partidista, que se superponga al interés, reclamos y reivindicaciones legitimas, de los trabajadores, entre otras cosas, porque es ley que debe cumplirse. Cabe destacar, que en el mes de Diciembre los gremios firmantes de la IICCU, entregaron al entonces Ministro Fernández, una comunicación donde le solicitan también la aplicación de la cláusula de contingencia de la IICCU, para recomponer las aspiraciones aun no satisfechas. En este sentido recalco el papel de los dirigentes de las organizaciones de trabajadores, FAPUV, FTUV, FETRAESUV o SINATRA-UCV y las muchas otras que conforman el Comando Nacional Interfederativo de Gremios Universitarios, en estimular el reencuentro y la Unidad para el reinicio de este proceso aún inconcluso.
2.- En fecha 6 de Enero el Presidente Maduro hace un enroque en el Gabinete de Gobierno y nombra otro Ministro de Educación Universitaria, esta vez, coloca al anterior Vice Presidente Ejecutivo de Venezuela Jorge Alberto Arreaza Montserrat para dirigir el MPPEUCT. Es Internacionalista egresado de la UCV y Magister en estudios Europeos en Cambridge, Reino Unido, sin experiencia Universitaria, tiene como antecedente haber sido Ministro de Ciencia y Tecnología cuando el Presidente Difunto aun no había fusionado ambos ministerios. Le tocará retomar las discusiones, y habremos de esperar por conocer su estilo, que estimamos debe ser mas racional, profesional y político, siguiendo la linea de Manuel Fernández de amplia capacidad técnica y eficiencia. Hay que destacar, que a muchos profesionales del Gobierno les nubla una carga ideológica que no es intrínseca a ellos, no es propia, es adoptada, en tal sentido debemos esperar por los encuentros del Lobby obligatorio que estimamos debe producirse a la brevedad en este mismo mes de Enero.
3.- Conjuntamente con el nombramiento de nuevo Ministro para el MPPEUCT están los nombramientos en materia económica que es sumamente importante analizar. Estos nombramientos nos asoman aspectos claves a los análisis para la acción política.
En primer lugar, no se avizora un cambio inmediato, ni en la política económica, ni en el modelo de desarrollo. El nombramiento de A. Isturiz nos recuerda a un político afirmando en el mes de Julio.. "señores escuálidos, el control de cambios no es una medida económica, es una medida política. Si quitamos el control de cambio ustedes sacan los dolares y nos tumban". Luis Salas, nombrado Vice presidente Económico es un Sociólogo, pupilo de Alfredo Serrano, andaluz, Economista vinculado al partido Podemos de España, Director del Centro Estratégico Latino Americano de Geopolitica, conocido por escribir el libro "El Pensamiento Económico de Hugo Chavez". Junto con Tony Boza, son los actuales asesores económicos de Maduro. Este primer grupo los podemos ubicar como los ortodoxos, concentrados en los aspectos ideológicos, con una teoría, que sustituye al mercado de bienes y servicios tradicional, libre y sujeto a las expectativas de los consumidores y oferentes, para sustituirla por otra, donde priva la intervención del Estado, ya que este mercado, impulsa a las ambiciones y la especulación del capital y por tanto el Estado debe intervenir en la determinación de precios, controles, nacionalización de la producción, la banca y las operaciones comerciales externas, las cuales deben estar, bajo control del Estado. Adicionalmente, Maduro nombra otros profesionales considerados de mejor formación económica y mas pragmáticos como Rodolfo Medina, Ministro de Banca y Finanzas, que propone una flexibilización cambiaría entre 25 Bs por $, para las operaciones de sectores prioritarios y de Bs 200 por $ para el resto de las operaciones. También, nombra en este grupo a Miguel Pérez Abad, ex presidente Fedeindustria, empresario ligado al Gobierno, con clara visión de la actividad productora. También nombra al ex diputado Jesús Farias economista graduado en Berlín, con estudios de economía internacional en la UCV. A Ambos los nombra como Ministro de Industria y Comercio y Ministro de Comercio Exterior, respectivamente. Como se puede apreciar, el equipo económico presenta distintos enfoques gerenciales sobre los correctivos a aplicar determinante en las decisiones que han de tomarse para encarar la crisis que golpea salvajemente a los venezolanos. De entrada, la primera aproximación ante este gabinete económico denota heterogeneidad y contrapesos para definir medidas urgentes en el régimen cambiarlo, en el manejo de las divisas, en la política petrolera, en las necesidad de aumentar los ingresos nacionales y adoptar medidas como el aumento de las gasolina, que forma parte de un petitorio de los movimientos laborales del oficialismo que se suman a esta realidad, diseñar una política económica que le de confianza a las inversiones de capital y como ha de ser el tratamiento que se debe dar a estas inversiones, el abordaje de las reivindicaciones laborales y las discusiones de las convenciones colectivas, el aumento de la producción de bienes, el control de la inflación y el desabastecimiento. Problemas que requieren un equipo coherente, eficiente y bien engranado con las políticas integrales de desarrollo a largo plazo, pero que deben al mismo tiempo, resolver los problemas presentes.
4.- Dentro de este panorama económico, no se debe dejar de lado la situación política, con una alta carga de concentración sobre el tema de si debe continuarse con el actual modelo de desarrollo económico-político-social o si debe ser sustituido, por uno que resuelva los problemas de deterioro institucional que parece acentuarse con las actuaciones apresuradas e ilegales en proceder, de la anterior AN que afectan el nombramiento de magistrados, violentando lapsos y participando en la elección, quienes resultaron favorecidos. Se agregan las violaciones a las decisiones del Poder Originario que resulta de la elección directa de cargos de diputados que una vez electos, según el Articulo 200 de la CRBV, ya gozan de inmunidad y en lugar de ser respetada la voluntad popular y electoral son impugnados por los Magistrados seleccionados por Poder Derivado en la AN como son los ponentes de la Sala Electoral, que pretende desconocer el acto electoral como acto originario de efectos y no susceptible de desconocimiento por órgano público alguno. Pero el panorama tiende a complicarse por la prepotente actuación de la representación gubernamental, solicitando medidas de abierta violación normativa, cargadas de lenguaje distorsionado y manipulador. No es un ambiente fácil a las negociaciones laborales y debe hacerse un gran esfuerzo por buscar dialogo y reducir la confrontación, aspecto que resulta complicado, debido al choque de posiciones doctrinarias, ideológicas dentro de un clima de deterioro del poder judicial, con una gran pérdida de la autonomía necesaria para dirimir este tipo de conflictos que dependen exclusivamente de la aplicación imparcial de las leyes de la República.
5.- En el plano interno, FAPUV debe resolver diferencias internas que pueden incluso, servir a la propia extinción de la Federación. Las diferencias particulares que sobre interpretaciones cargadas de intereses propios de algunos Directivos, otros que sucumben a limitaciones de control grupal y son presas de sectores anarco sindicales sin experiencia y volcados a una política de reclamos que ignora ex-profeso o no, el panorama nacional sobre el cual, no hay posibilidades de lograr acuerdos satisfactorios al sector universitario con el actual modelo de desarrollo. Debe destacarse el trabajo arduo de la Presidenta Lourdes Ramirez de Viloria, Keta Stefanny y León Arismendi, en la dura batalla de participar en esas negociaciones, cargadas de apoderamiento de los negociadores de la OPSU como contra-parte, sumado a la poca solidaridad gremial de la FTUV, ambos últimos, mas interesados en complacer al gobierno que a lograr un acuerdo digno que favorezca a los trabajadores, incluyendo también, la negativa de estos a la participación de la AVERU en las negociaciones. Urge cambiar este modelo, si se quiere avanzar a cambios fundamentales que también deben incluir transformaciones a lo interno en las Universidades. Ello incluye, el otorgamiento de la Autonomía Universitaria a las Casas de Estudios que hoy, tienen la calificación administrativa y organizativa de Experimentales. Pero la unidad interna no es exclusivo problema de FAPUV. La FTUV enfrenta la necesidad de recuperar el valor reivindicativo, ante sus afiliados, hoy con fuerte rechazo por la actitud asumida en el reparto interno de cuotas que aun no se cobran y en esto el gobierno les ha pagado muy mal, pero también se quiso cubrir la deficiencia económica interna con el cobro del 10% de lo cobrado en retroactivos lo que fue rechazado por los trabajadores y les obligó a reconsiderar esa medida. Hoy la FTUV gana mas en Unidad combativa con todas la asociaciones gremiales y sindicales que sola, ya que por ese camino correrá la misma suerte electoral que el gobierno. Pero FETRAESUV o SINATRA-UCV también atraviesa una situación interna y de validación, que la coloca en clara conveniencia en pro de la Unidad Gremial para los preparativos exitosos a los procesos que se avecinan.
6.- Las Universidades por su parte, deben hacer esfuerzos, una vez mas, por mantener sus puertas abiertas en un difícil cuadro de luchas, que obliga a la activación de la participación, nada fácil en un cuadro de deterioro de condiciones laborales que dificultan el ejercicio docente, de investigación, académico, administrativo, de seguridad y servicio para los estudiantes y de atención prioritaria a la formación profesional. Los laboratorios, bibliotecas y áreas de alta inversión de componentes especiales solo tendrán reducidos presupuestos que alcanzan en el mejor de los casos para una mediana operatividad en los 2 primeros meses y las condiciones para el funcionamiento de la infraestructura vive y sufre un problema igual. En realidad, no es posible recuperar el estado de una excelente capacidad en insumos, materiales para el mantenimiento y servicios, técnicos y tecnológicos con los presupuestos actuales que deben enfrentar el deterioro de una política destructiva de 14 años. Pero la alternativa de un conflicto de paralización, es aún peor como escenario de luchas. El verdadero tablero donde desarrollar la capacidad de convocatoria sobre la visión mas inteligente al conflicto, las estrategias y tácticas no pasa por degradar la condición del Universitario, con acciones de pedir limosna, y presentarse como un pobre ciudadano presa de sus problemas existenciales, sino asumir con dignidad la tarea fundamental de emprender la transformación del país con la materia prima adecuada y suficiente a esos cambios: Los estudiantes y sus mentes en amor por la historia y el futuro que hemos de construir todos. La lucha es aglutinar el estudiantado y las familias de todos los venezolanos con la moral en el trabajo y la dedicación por la formación de los profesionales que son el futuro. El trabajo comunitario realizado contra todas las dificultades, pero consciente de su papel transformador con la actividad de investigación, la escritura y el trabajo de concientización. La necesidad de acompañarse de aquellos que comparten la misma preocupación y deslastrarse de los que juegan a la política de miseria personal en contra de las instituciones deteriorando los valores de compromiso, lealtad y trabajo, pescando circunstancias de aprovechamiento electorero. Hay que ignorarlos pero con mano firme y responsable, desechar el populismo y complacencia con polichinelos extraviados, para enfrentar la autonomía pachorra y periclitante, creyéndola externa a nuestros actos y no presente en nuestras acciones que demandan perseverancia, respeto y dignidad ante la adversidad, sin olvidar a quien mal obra.
En definitiva, nuestra actividad gremial se inicia con la convocatoria a un gran trabajo de Unidad Interna en FAPUV, y en cada una de nuestras Asociaciones, interactuando en la necesidad de retomar la fuerza política intergremial, el musculo de Unidad Gremial entre los sectores de trabajadores universitarios y juntos lograr las estrategias y tácticas para enfrentar un cuadro complejo política y económicamente hablando bajo la continuidad de un ambiente administrativo de la Gerencia pública, cargado de heterogeneidad y contradicciones.
