IIICCU Análisis I. Preámbulo, Definiciones:
Analizar la participación y no perder espacios de lucha
El pasado viernes 27 de enero, se consignò el proyecto de IIICCU del sector universitario, por parte de la Federación oficialista FTUV. Es positivo el hecho de iniciarse las discusiones, toda vez, que no se espera un acuerdo para presentar un proyecto conjunto como ocurrió en la IICCU, donde las diferencias se presentaron fundamentalmente, en la determinación de los montos y porcentajes asignados a las remuneraciones de los Universitarios. Debo decir, que aparentemente, nuestra Federación FAPUV fue invitada a conversar con el gremio de Fenasinpres pero supuestamente esta invitación fue rechazada por un miembro del Comité ejecutivo en ausencia de la Presidente de FAPUV, prof. Lourdes Ramirez de Viloria. Se ha requerido explicación de lo ocurrido y sobre del porque no se ha intentado -o si se ha hecho y ha sido infructuoso-, el hacer contactos con los demás gremios y sindicatos para realizar un esfuerzo de unidad temática para la discusión de una propuesta, a lo que se nos ha respondido, que los Presidentes no han hecho quorum en las reuniones y por lo tanto no ha sido posible discutir el tema en cuestión. En el caso nuestro de Carabobo, se nos señalado la situación de haber abandonado el foro, por encontrarnos en proceso de elecciones internas Debo suponer que esta situación trae como consecuencia, la presentación de la propuesta por parte de FAPUV en el mes de diciembre. Lo cierto es que ahora hay un Proyecto de Convención en la mesa del MPPPST, que es conocido por el actual titular del despacho del MPPEUCT, que se estrena con un proceso de llamado a diálogo de su parte. Ya veremos cuanta diligencia le imprime el gobierno a la admisión, instalación, proceso de discusiones, firma y cumplimiento, para compensar el deterioro de este importante sector de la sociedad venezolana, tan golpeado en sus condiciones de vida por la política oficial. De nuestra parte, considero natural la participación y no abandonar espacios de lucha por nuestros derechos y reivindicaciones.
De lo que hemos conocido de la propuesta inicial, de la IIICCU, presentada en el mes de noviembre, de la cual hemos hecho unos análisis entregados a la lectura y comentarios en este mismo blogg, hay diferencias. Debemos afirmar, que estamos tan empobrecidos, que esta propuesta de la FTUV, nos parecerá buena, ya que contiene mejoras sustanciales importantes, pero aún no se corrige el problema fundamental de la caída brutal de la capacidad adquisitiva de los trabajadores universitarios. La lucha por nuestros derechos se complica, por la política laboral oficial de aplicar un "esto es lo que hay" y no se cumple con las leyes, normas y disposiciones que garantizan el ejercicio de esos derechos consagrados en la CRBV, como lo es el articulo 91 que establece la obligatoriedad del Estado venezolano de garantizar un sueldo que satisfaga las necesidades de la población y està determinado bajo indicadores claramente establecidos, como lo es el costo de la cesta básica familiar, dentro de una inflación, en la que esta referencia arroja la descomunal cifra para el mes de diciembre 2016 de Bs. 743.596,88, necesitándose en consecuencia, Bs. 24.786,56 diarios por parte de los trabajadores,para cubrir su costo. Esta cifra calculada por el CENDAS-FVM (Centro de Documentación y Análisis Social para los Trabajadores de la Federación Venezolana de Maestros), es en ausencia de la transparencia de cifras oficiales reales y creíbles. La lucha se complica, porque se han incorporado formas de destrucción de la institucionalidad para darle cabida a un proyecto de sociedad contradictorio y ausente de planes de desarrollo, crecimiento, productividad social, educación y formación de profesionales, engranada a estos mismos procesos y ética gubernamental y de ejercicio de la función pública, dentro de una civilidad extraviada por la invasión del militarismo Oclocràtico y Cleptómano, entreguista de la soberanìa Nacional, ya que el ejercito cubano, ocupa espacios, decide y controla, militarmente, la decisiones en este sector de venezolanos en el ejercicio del poder. En resumen, se han sustituido estos principios y valores por otros sin escrúpulos que solo obedecen a la determinación de formulas para la permanencia en el poder.
De lo que hemos conocido de la propuesta inicial, de la IIICCU, presentada en el mes de noviembre, de la cual hemos hecho unos análisis entregados a la lectura y comentarios en este mismo blogg, hay diferencias. Debemos afirmar, que estamos tan empobrecidos, que esta propuesta de la FTUV, nos parecerá buena, ya que contiene mejoras sustanciales importantes, pero aún no se corrige el problema fundamental de la caída brutal de la capacidad adquisitiva de los trabajadores universitarios. La lucha por nuestros derechos se complica, por la política laboral oficial de aplicar un "esto es lo que hay" y no se cumple con las leyes, normas y disposiciones que garantizan el ejercicio de esos derechos consagrados en la CRBV, como lo es el articulo 91 que establece la obligatoriedad del Estado venezolano de garantizar un sueldo que satisfaga las necesidades de la población y està determinado bajo indicadores claramente establecidos, como lo es el costo de la cesta básica familiar, dentro de una inflación, en la que esta referencia arroja la descomunal cifra para el mes de diciembre 2016 de Bs. 743.596,88, necesitándose en consecuencia, Bs. 24.786,56 diarios por parte de los trabajadores,para cubrir su costo. Esta cifra calculada por el CENDAS-FVM (Centro de Documentación y Análisis Social para los Trabajadores de la Federación Venezolana de Maestros), es en ausencia de la transparencia de cifras oficiales reales y creíbles. La lucha se complica, porque se han incorporado formas de destrucción de la institucionalidad para darle cabida a un proyecto de sociedad contradictorio y ausente de planes de desarrollo, crecimiento, productividad social, educación y formación de profesionales, engranada a estos mismos procesos y ética gubernamental y de ejercicio de la función pública, dentro de una civilidad extraviada por la invasión del militarismo Oclocràtico y Cleptómano, entreguista de la soberanìa Nacional, ya que el ejercito cubano, ocupa espacios, decide y controla, militarmente, la decisiones en este sector de venezolanos en el ejercicio del poder. En resumen, se han sustituido estos principios y valores por otros sin escrúpulos que solo obedecen a la determinación de formulas para la permanencia en el poder.
La IIICCU sin embargo, muestra un escenario esperanzador aun y cuando se espera la ausencia de la Asociación Venezolana de Rectores (AVERU) y de la Asociación de Rectores Bolivarianos (ÁRBOL) quienes aparentemente estarían ausentes, por lo que ha venido siendo la experiencia de este proceso de negociaciones, en el cual, el MPPEUCT asume la función de patrono sustituyendo a las Universidades y negocia con las organizaciones afectas al proceso. En consecuencia, se presume un resultado que no resolverá la crisis de las remuneraciones para este sector, pero hay esperanza, porque incluso hay diferencias de mejoras entre el ante-proyecto y el proyecto presentado. Como ejemplo puedo citar el monto de cobertura de HCM inicialmente fijado en 2.000.000 y ahora presentado por un monto de 3.500.000, pero que sigue resultando poco si tomamos en cuenta la cobertura que algunas empresas hacen a sus trabajadores por un monto que oscila entre 6 a 10 millones en virtud de la grave crisis hospitalaria y el alto costo de la salud en Venezuela, ante el pobre estado en que se encuentra la infraestructura médico asistencial. De la misma forma ocurre con el bono de alimentación calculado inicialmente en 14 UT para el 2017 y 16 UT para el 2018 y ahora presentados con 25 UT para el 2017 y 35 UT para el 2018. En cuanto a las remuneraciones se habla de incrementos durante cada año de vigencia del contrato hasta llegar al 500% para cada año. En el proyecto entregado ante el MPPPST se dispone de aumentos trimestrales de enero 70%, abril 60%, julio 50% y octubre 50% hasta llegar al 500% para cada año. Ya analizaremos con detenimiento, cada parte de la IIICCU, por esta misma vía. En esta primera entrega, comenzaremos con el principio.
Preámbulo:
La IIICCU en su preámbulo, inicia con una exposición donde justifica, la defensa de los principios de ser un Estado social de derecho según los establecido en el articulo 2 de la CRBV y del 89 sobre la intangibilidad de los derechos. Fue incluido el articulo 2 que no aparecía en el ante-proyecto. Quienes estamos familiarizados con estos contenidos que hablan de un estado democrático, de justicia y social de derecho, asì como de los derechos irrenunciables y su intangibilidad, contenidos en el articulo 89 ejuzdem, nos sorprende la ausencia del articulo 91 que expone claramente, los fundamentos de un salario digno para satisfacer las necesidades vitales, de obligatoria observancia, medido y calculado, sobre referencias objetivas como la canasta básica familiar. Tal rezago nos deja dudas sobre el resultado que supone resolver el problema de la relación salarios-capacidad adquisitiva-necesidades vitales y vida social.
Definiciones.
Cláusula 1ra. Las Partes:
Cuando habla de las partes establece al MPPEUCT y a las Instituciones Universitarias. Sin embargo, estas no han formado parte de las discusiones en las Convenciones anteriores. En la IICCU, fueron invitadas a participar y la AVERU considera que no era lo mas acertado, por considerar que esta era una forma de afectar la Autonomía Universitaria. Para la actual discusión, las Autoridades Universitarias agrupadas en AVERU, podrían evaluar, la posibilidad de incorporar las modificaciones y las aplicaciones particulares que tiene cada universidad, como lo es lo relativo a los sistemas de seguridad social, donde algunas tienen IPP, otras sistemas Auto-administrados y finalmente, otras dependen directamente de los sistemas de seguridad que ofrece la OPSU, así como también, los programas especiales que ameritan presupuesto de funcionamiento y sustentabilidad, asì como el presupuesto que garantiza optimas condiciones de trabajo, entre otros.
Otra de las partes son los Sindicatos y los clasifica en:
- Federación Signataria y define a la FTUV.
- Sindicatos signatarios : a las organizaciones que están organizadas en la FTUV
- Sindicatos adherentes : a quienes se adhieran a la convención debidamente "legalizados". Esta observación en comillas, nos abre un panorama evaluativo interesante y exigente sobre el hecho de participar FAPUV y las Asociaciones de Profesores afiliadas a ella. Con un problema consistente en no haber realizado elecciones en los últimos 14 años, vuelve el fantasma de la legitimación para participar en discusiones colectivas, bajo la presión de un gobierno que pide elecciones a los gremios y sindicatos pero no hace las suyas para legitimarse. Lo cierto que este es un problema de ética política que nos obliga a todos sin excepción. Es una posibilidad cierta, que hay Asociaciones de Profesores que están legitimadas para participar en una negociación de Convenio Colectivo, bajo figura de Convocatoria de Normativa Laboral, si su Asamblea de Profesores les exige ser parte en las discusiones. En FAPUV hay aproximadamente unas 12 Asociaciones que están legitimadas para participar, ya que tienen Directivas bajo legalidad electoral. Sin embargo, la solicitud, puede verse condicionada con el aparte que se incluye en esta parte.
- Representantes: establece como criterio contar con la cualidad y los requisitos exigidos por la LOTTT y su reglamento, esto es relativo al registro administrativo de representatividad y constar ante las instancias administrativas correspondientes de las Instituciones de Educación Universitaria. Entonces se abre un panorama donde es posible participar, si las Universidades de coman acuerdo autorizan a FAPUV a representar la base profesoral de aquellas donde tiene asociaciones, si también, las Directivas de estas Asociaciones son exigidas por sus Asambleas a formar parte de las negociaciones y a no abandonar el espacio de discusiones. Este puede ser un tema a discutir en la próxima directiva de FAPUV para los días 1 y 2 de Febrero, ya que literalmente, hasta el momento, FAPUV ha abandonado la lucha por participar en las negociaciones y solo hace boxeo de sombras, con una propuesta que ni siquiera ha sido discutida en Asamblea de las Asociaciones, en condiciones en las que el tiempo apremia. Este aspecto se complementa con lo dispuesto en el punto de las Comisiones.
- Comisiones: en ella dispone el procedimiento para formar parte de instancias de seguimiento del cumplimiento de lo acordado en la IIICCU y establece que la Federación FTUV podrá permitir la incorporación de otras federaciones y asociaciones que no hayan participado en la negociación para formar parte de las comisiones, todo en aras de la unidad de la clase trabajadora universitaria.
- De estricto cumplimiento y aplicación por parte de las Instituciones de Educación Universitaria, lo cual es otro argumento para la conveniencia de participar por parte de las Universidades Autónomas y precisar la inversión presupuestaria en las condiciones de funcionamiento, condiciones de trabajo y cumplimiento de la LOPCYMAT, ya que hay problemas graves de condiciones, seguridad y mantenimiento, para la permanencia de los trabajadores, docentes, investigadores, empleados y personal obrero en la realización de la jornada de trabajo normal.
- En la clausula 1ra punto 4 de la estabilidad, reconoce la diferente aplicatoriedad de las normas y procedimientos que rigen para Profesores (Ley de Universidades), empleados (Estatuto de la función pública y ley de carrera) y deja solo la aplicación del decreto 85 con rango de fuerza y ley al personal obrero y la inamovilidad laboral como condición para los despidos injustificados, procediendo el reenganche y salarios caídos en caso de despidos que no cumplen el procedimiento del decreto.
- Regímenes Especiales: este aspecto es de importancia vital, en la actual discusión sobre las coberturas de HCM y los sistemas auto-administrados de las Universidades Nacionales. En principio, se reconoce que un régimen especial es el sistema de seguridad social que ampara a los trabajadores activos, jubilados y pensionados del sector universitario que "históricamente han venido disfrutando y el cual ha sido aceptado y garantizado por el Estado Venezolano". Con esta definición, deja claro, que hay un sistema que los trabajadores defenderán y que esta reconocido a los fines de que el MPPEUCT y la OPSU corrijan las ambigüedades de algunos funcionarios y sobre todo, cuando hay una nueva administración ministerial.